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农村研究论文-浅谈创新村干部社会保障机制.doc

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农村研究论文-浅谈创新村干部社会保障机制.doc

农村研究论文-浅谈创新村干部社会保障机制关键词:基层组织建设;村干部养老保险;创新机制在市场经济条件下,如何加强农村基层组织建设,激发村干部的积极性?江西省萍乡市芦溪县推行村干部基本养老保险的实践为我们提供了一个典型范例。1.做法国家公务员制度改革和乡镇集体企业改制后,村干部的就业空间明显不如以前,加上补偿金额少且不能及时足额到位,使村干部生活缺乏保障,其结果,势必带来农村干部队伍的不稳定和党组织的弱化。针对这种情况,2004年芦溪县委、县政府在参照《江西省人民政府办公厅关于私营企业和城镇个体工商户参加基本养老保险及有关问题的通知》精神的基础上,结合实际,制发了《芦溪县村干部养老保险实施办法(试行)的通知》,在全省率先建立和推行了一个符合农村实际的“集体资助、个人分担”保费的基本养老保障机制。至此,该县村干部养老保险纳入了法制化、制度化、规范化的轨道。具体做法:一是对村干部养老保险实行规范化管理。包括:明确参保对象;合理认定工龄和参保年限;规范缴费方式;规范程序;规范受益时间。二是强化监督,严格处罚。实行三个结合,即将村干部养老保险与法纪监督结合起来;与民主监督结合起来;与规范保险行为结合起来。三是明确责任,形成合力。2.成效村干部养老保险工作的全面铺开,带来了农村面貌的巨大变化。一是稳定了农村干部队伍;二是激发了村干部的工作积极性;三是巩固和加强了农村基层组织建设;四是农村经济建设和社会公益事业获得了新的发展动力。建立和推行“集体资助、个人分担”保费的基本养老保障机制以后,村干部得以老有所养,生活无后顾之忧,由过去“我不想当村干部”转变为现在“我要当村干部”,极大地调动了村干部的积极性,农村基层组织获得了新的生机和活力。3.启示第一,在市场经济条件下,加强农村基层组织建设,必须以农村基层组织和村干部责、权、利相对统一为前提。重要的问题是要站在树立“以人为本”理念、践行“三个代表”重要思想的战略高度来正确认识建立村干部养老保险制度的重要性和必要性,增强村干部工作的自觉性和主动性。村干部养老保险的实施,帮助村干部,特别是山区村干部解开了“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前”、家里背骂名、外面背臭名的思想顾虑,增强了村干部的工作信心。党的十六届五中全会做出推进新农村建设,加快建立农村社会保障制度的战略决策后,芦溪县委、县政府遵照中央精神,又及时对村干部养老保险个人缴费标准进

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