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农村研究论文-浅谈鄱阳湖区农村污染防治期待法制创新.doc

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农村研究论文-浅谈鄱阳湖区农村污染防治期待法制创新.doc

农村研究论文-浅谈鄱阳湖区农村污染防治期待法制创新鄱阳湖区农村经济增长与环境保护的矛盾正日益显现。面对湖区环境日益严峻的挑战和农村环境治理的不完善现状,环境法律制度应有创新与突破。制定一部有针对性的地方性立法,赋予环保部门更大的执法权,充分发挥湖区广大民众的环境治理参与权,倡导现代环保理念,提高公民环保意识,是生态视角下解决湖区农村环境问题的有效途径。鄱阳湖区位于江西省北部,是长江中下游五大平原之一,以鄱阳湖水域为中心,沿湖l1个市(县)有近660万人口,占江西全省人口的15.8%。湖区流域面积超过16万平方公里,占长江流域面积的9.O%。湖区水生动植物资源丰富,盛产多种主要农产品和淡水产品,是全国重要商品粮生产基地。近年来,随着湖区城乡经济快速发展和工业化、城镇化的全面展开,污染源逐渐增多,导致湖区环境质量恶化,已到了非花大力气解决不可的地步。湖区农村环境告急农业面源污染日益严重湖区农业生产面源污染的最大来源是农用化学品的大量和不合理使用。鄱阳湖区2008年农药用量l1530吨,部分地区的使用量已达安全用量的6倍。在使用过程中有90%的农药进入水体、土壤,使自然环境受到严重污染,破坏了生态平衡,威胁鄱阳湖的生物多样性。农业膜用量9750吨,回收率平均为45%,大量难降解的地膜残留于土壤中,影响土壤通气和水肥传导,造成粮食减产,农膜中残留的增塑剂邻苯甲酸二异丁酯对蔬菜有很大的毒性。化肥用量达35万吨。据调查,辖区有7个县(市)处于鄱阳湖区的江西省九江市氮肥利用率不到40%,磷肥利用率也只有35%左右。九江市水稻化肥用量每公顷高达525公斤,远远高于我国南方水稻种植的需肥量,比国际土壤单位面积施肥上限每公顷225公斤高出近1倍,约有一半肥料被浪费而进入水体。化肥流失加剧了湖区水体的富营养化,造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标,影响土壤自净能力。仅九江市湖口县2008年就使用化肥4万多吨,农药2000多吨,单位耕地面积农药用量高达31公斤/公顷,高出15公斤/公顷的农药安全用量近一倍。由于农业化肥、农药使用量大、利用率低造成湖体氮磷污染物大幅增加,加之大中型畜牧场发展迅速,所产生的畜禽粪尿等排泄物数量巨大。特别是近年来养殖大户采用网箱养鱼、化肥养鱼,使湖区浮游植物生长迅速,水体富营养化加快,威胁饮用水源安全。湖区生活污染与日俱增随着我国社会主义新农村建设步伐的不断加快,湖

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