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农村研究论文-湖南农村乡镇体育现状及发展对策研究.doc

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农村研究论文-湖南农村乡镇体育现状及发展对策研究.doc

农村研究论文湖南农村乡镇体育现状及发展对策研究傅国良周润泉田新顶周克臣王丽君钟赋春摘要农村乡镇体育作为农村体育的基础内容和群众体育的重要部分,其对于提高农民群众身体素质、促进农村经济社会发展所起的作用已经为越来越多的有识之士充分认识到。作为中西部欠发达省份的典型代表,湖南农村乡镇体育虽然取得了一些成绩,但与发展要求相比还有不小的差距。本文归纳总结了湖南农村乡镇体育的现实状况,并分析了影响乡镇体育发展的主要因素,提出了一些发展农村乡镇体育的对策。关键词群众体育乡镇体育农民发展因素对策AbstractAsthebasicincludingofthesportintheruralareaAndTheimportantpartofthesportforall,thesportorvillageintheruralareaplaysanimportantroleinimprovingpeasantsbodyqualityandpromotingThedevelopmentofeconomyandsocietyintheruralareaThestudysummarizesthepresentsituationofThevillageSportintheHunanprovinceanalyzesthosemainfactorsinfluencingThedevelopmentofVillagesportandgivessomecountermeasurefordevelopingKeywordssportforallvillagesportpeasantdevelopmentfactorMeasure1前言中国是一个农业大国,农业人口占总人口的70%以上,这就决定了农业、农村和农民问题始终是中国革命和建设的根本问题。对此,党和国家一贯高度重视,把发展农业、建设农村、改善农民生活作为安邦定国的大事来抓。中国农村的进步、发展、繁荣和稳定,直接关系到社会主义现代化建设的成败。没有农民的富裕,就没有真正意义上的全国人民的富裕没有农民的强身健体,就没有中华民族整体素质的提高。江泽民同志曾题词号召发展农民体育事业,提高中华民族素质。全民健身计划纲要也提出提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容。政协全国委员会教科文卫委员会会同国家体育总局于1998年9月和11月先后对北京、大连和上海三市体育俱乐部进行调研后指出目前,我国农民的身体形态、素质、机能等大部分指标低于工人、科技人员和行政管理人员,部分地区农民仍是癌症、心血管疾病和各种传染病的高危人群。在我国农村医疗保健体系尚不发达和完善的今天,农民的身体素质不高而患病率高,已成为制约农村经济发展的一个重要因素。由此可见研究农村体育的发展具有重要的现实意义。作为农村体育重要组成部分和两个文明建设重要内容的乡镇体育,随着我国农村经济、社会发展,随着小城镇建设步伐进一步加快,将扮演越来超重要的角色。研究分析乡镇体育的现状并在此基础上提出切实可行的发展对策,对于促进农村体育事业发展和两个文明建设,提高农民的身体素质和生活质量,对于促进农村乃至全国经济和社会发展,具有一定的现实指导意义。湖南位于东南沿海发达地区和中西部欠发达地区的连接带上,面积21万平方公里,1998年末总人口为6501.5万,其中农业人口占81%右,农民人均纯收入为2065元,居全国第14位,处于中游水平。由于地域和经济社会发展的特殊性,湖南农村体育具有较强的代表性,研究湖南农村乡镇体育的发展,对于中西部诸省市区具有普遍意义。国内外研究现状在经济文化发达的国家,由于农业人口比例很低,而且,农村体育与城市体育虽然在形式上存在某些差别,但在体育消费观念、资金投入和参与情况上并无显著区别,所以专门针对农村体育的研究较少。国内有关农村乡镇体育的研究多着眼于珠江三角洲、江浙等发达地区,针对欠发达地区的研究较少。2研究对象与研究方法2.1研究方法2.1.1文献资料法。在图书馆、省市县体育部门、教育部门和农业部门大量查阅有关农村群众体育活动以及经济、文化、社会发展的文献资料。2.1.2问卷调查法。本研究以县市为调查样本单位,由县市体育部门综合辖区内全部乡镇的情况后填写。研究共发放问卷88份,回收48份,回收率为54.5%。2.1.3座谈调查法。课题组成员深入县市、乡镇和学校找人座谈,实地了解情况。2.1.4数理统计法。对调查所得的数据资料进行统计处理,并对其结果进行分析论证。本研究利用CASIO3900处理调查数据。2.1.5综合分析方法。运用比较的、历史的多种方法对现状进行因素分析。2.1研究对象本研究以湖南省全部2352个乡镇(1998年底数据,含99个民族乡)为总体研究对象,以88个县、县级市所属的2006个乡镇为抽样调查对象,以48个反馈信息的县市所属的1170个乡镇为研究对象。研究对象的情况见表1。表1研究对象在各市州的分布情况长沙株洲湘潭岳阳衡阳益阳常德永州郴州娄底邵阳怀化张家界自治州县市区3244141乡镇74611858168401011051081214511431135人口274.6113.680155595.8125270.5262.3201.620475.514262141(注人口的单位为万)3研究结果与分析3.1湖南农村乡镇体育现状湖南的群众体育一直具有良好的传统和较好的基础,在三次国家体委组织的全国群众体育综合评估中均获先进单位奖。作为群众体育重要组成部分的农村体育工作,也取得了显著的成绩和进步。随着农村经济和社会的发展,尤其是创建全国体育先进县工作的开展,农村的体育场地设施大大改善体育宣传形式多样、深入人心,受其影响,领导干部和农民群众的体育意识不断增强,越来超多的领导开始重视支持体育工作,参加体育锻炼和体育活动的群众日益增多武术、舞龙舞狮、龙舟等民族民间传统项目在许多地方已经形成特色。根据湖南的实际,省体委确定武术、舞龙舞狮、龙舟为农村体育的三大传统项目予以重点推广和扶持,经过几年的努力,已经显现出优势和特色,不仅具备了广泛的群众基础,而且培养了大批技术骨干,技术水平不断提高,业已走出乡村,走向全国,走向世界。如娄底、邵阳、永州市及新化县、冷水江市、东安县的武术活动,成为当地的品牌。东安县提出全县习武人数达到总人口50%的目标,把武术作为全民健身的必修项目,列入学校体育教学的重要内容和县级以及学校体育比赛必设项目,从制度上给予保证。新化县的武术活动蔚然成风,己成为农民健身的主项,不会梅山功,愧为新化人,从几岁的娃娃到八九十岁高龄的老人,几乎都会拳脚功夫。衡阳、长沙、邵阳市和湘西自治州的舞龙舞狮活动在普及的基础上有了提高。祁东县1998年春节举行的百龙闹元宵通讯赛,全县有82支龙队和28支狮队参赛。祁东武术院龙狮队多次代表湖南参加全国和国际比赛,均名列榜首,享有北狮王美称。龙舟在湖南有广泛的群众基础,每年的全省农民体育节均有数千艘龙舟下水。岳阳市举办的龙舟节在国内外享有盛誉,沉陵、永兴县每年的龙舟节活动,影响很大,并促进了当地经济和社会发展。湖南农村体育工作虽然取得了一些成绩、涌现出不少典型,但发展极不平衡,整体仍然落后,与国内外先进水平相比,与农村经济社会发展形势和时代要求相比,仍然存在着不小的差距。作为农村体育的重要内容,湖南农村乡镇体育总体上表现出以下基本特征3.1.1有组织的体育活动和比赛较少,参加的人次也少。举办体育活动和体育比赛,不仅给群众提供了亲身参与、体验体育的机会,而且可以起到示范作用,吸引人们参加体育锻炼。因此,体育比赛不仅是群众体育的重要组成部分,而且是提高群众体育整体水平的重要手段。统计表明,湖南省以乡镇为参赛单位的体育比赛,48个县市平均为4.9次,平均参人次为12554,占县均人口的2.06%。乡镇平均举办比赛18次,平均参赛人次为688,占乡镇平均人口数的2.75%。全国体育先进县标准的细则对乡镇体育工作规定,每年组织体育竞赛不少于4次,参赛人次不少于总人口5%。上述调查结果与标准相差较大。在1998年,有3个县没有举办以乡镇为参赛单位的全县比赛,其中某县所有25个乡镇均没有组织体育比赛。3.1.2体育经费严重不足,己成为制约农村体育发展的瓶颈。组织体育活动,从宣传发动,到前期筹备,到正式进行,再到总结表彰,都离不开经费的支持。根据调查,1998年各乡镇体育活动经费平均为0.85万元,人均0.33元。有少数单位误将正常体育事业经费与体育专项活动经费等同,所以实际使用的经费还要更少一些。如此少的经费,只够举办一两次中小型活动。这与乡镇平均举办1.8次比赛的调查结果也是吻合的。有的县平均每个乡镇体育经费只有130元,人均还不到1分。据了解,各地投入体育基础建设的经费也非常有限。对于体育经费是否充足的问题,10%的受调查者认为,乡镇体育经费有一些缺口,另外90%的人认为,经费缺口很大与此同时,96%的受调查者认为,缺乏经费是乡镇开展体育活动所面临的最大困难,已成为制约农村乡镇开展群众体育活动的瓶颈。3.1.3体育场地、体育设施少,质量差,无法满足体育活动和锻炼的需要。基本的体育场地和设施是组织体育活动、进行体育锻炼不可缺少的条件。据统计,截止1995年底,湖南全省农业系统拥有各类场地总计2593个占全省总数的8.9%,其中小运动场6片,篮球场2419片,相对于需要而言,数量明显不足。在这次接受调查的所有县市中,平均每个乡镇拥有200米跑道以上田径场的个数不到1片,仅为0.83片。有11个山区县(共辖247个乡镇)竟然所有乡镇均无200米跑道以上田径场。平均每个乡镇拥有的篮球场个数为3.7,平均每万人1.4片,约为全省平均水平的40%。调查结果包括了乡镇所属学校的体育场地,但很多学校的场地平时通常都不对外开放,仅限于学校自用。机关和企事业单位所有的篮球场、乒乓球台以及棋牌室等,也仅限于本单位职工及家届使用,绝大多数都不对外开放。由此算来,真正供农民群众使用的体育场地少而又少。私人所有的经营性乒乓球台、桌球(台球)近几年来经济效益不佳,数量不断萎缩。3.1.4缺少组织机构和管理人员,骨干队伍较小。农民群众居住分散、作息时间各不相同,如果没有人组织,体育活动和体育比赛就很难开展起来。为此,省市体委要求乡镇一级应配备体育(文体)专干。在接受调查的48个县市中,有35个县市的767个乡镇建立了文体站并配备了809名文体专干,占乡镇总数的66%。有13个县市没有配备乡镇文体专干,体育工作在这些乡镇没有相应的支撑点,影响了上下联系,体育活动在这里便成了盲点。另一方面,农村的体育骨干尤其是经过正规培训的体育骨干很少,极大地制约了农村体育的发展。就各级社会体育指导员而言,目前湖南全省共有社会体育指导员12000多名,其中农村只占十分之一,平均数万农民才拥有1名社会体育指导员,显然不能满足要求。3.2影响农村乡镇体育发展的因素分析作为一种社会现象,体育既有一定的独立性,有其自身的规律,同时,它又是整个社会结构的一个组成部分,在社会这个大的系统中,体育与其它社会活动如经济、文化、教育等都有着密切的联系,并受到它们的影响。农村体育也是如此,它所生存的外部环境直接影响它的发展。已有的研究成果和实践表明,经济、文化、学校体育、竞技体育、管理体制和运行机制等是影响农村体育发展的主要因素。3.2.1经济因素。经济是社会发展的基础,也是群众体育发展的基础。群众体育的发展规模、水平和速度,很大程度上取决于经济发展水平,取决于经济发展所能为群众体育发展提供的物质条件,取决于经济发展带来的个人经济状况以及由此而引发的人的观念、思维方式和行为方式的改变。经济对群众体育的影响主要表现在对体育事业经费投入、体育场地设施建设以及人们的体育消费水平等方面。3.2.1.1经济制约着体育经费投入水平。通常,一个地区的经济发展水平越高,政府和社会投入体育的经费就越多,反之亦然。尤其是在我国,体育事业经费的投入是按照一定比例进行的。政府财政收入多,投入就相对多一点收入少,给体育事业的投入就少甚至没有投入。最近几年,湖南省的县和乡镇两级财政普遍困难,要让乡镇政府投入较多资金开展体育活动,实在勉为其难。与此同时,近几年来乡镇企业在发展过程中遇到了不少困难,出资兴办体育的能力减弱。至于社会资助体育活动,注重的是社会效益,很少有直接的利益回报,当他们的经济效益好时,资助体育的积极性便高,当他们自己都入不敷支时,投入体育的资金便少。表2经济发展程度不同地区的体育场地设施建设投入情况人均GDP(1996)人均场地投入额(19491996)地区金额(元)排序金额(元)排序上海20425.431100.404北京12833.442194.651天津11628.69377.916浙江9549.53434.6410广东9365.235149.092江苏8444.74620.4316云南3690.302516.8818四川3687.662613.4722陕西3288.70277.6328甘肃2894.932812.6723西藏2654.102925.1913贵州2024.84306.91303.2.1.2经济制约着体育场地设施建设水平。体育场地设施尤其是体育场馆的建设需要较大的资金投入,对经济发展水平的依赖性很大。表2反映出京、沪、浙、粤等省市人均GDP水平高,其场地设施投入也高。湖南农村乡镇的经济现状决定了他们不可能拿出很多资金修建大的体育场馆和设施。但体育场地设施和器材是参加体育锻炼、体育活动的物质基础,缺少场地器材,极大地限制了农民群众参加体育活动。3.2.1.3经济制约体育消费水平。人们要参加体育活动和锻炼,就需要配备必要的器材和服装,这两部分物质的消费构成了体育消费的主体。体育消费水平受消费者收入水平制约,而收入水平则与当地经济发展密切相关。因此,

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