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农村研究论文-由人力资本看中国农村劳动力转移问题 .doc

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农村研究论文-由人力资本看中国农村劳动力转移问题 .doc

农村研究论文-由人力资本看中国农村劳动力转移问题摘要:为了实现我国工业化和现代化,我国政府高瞻远瞩地提出了加快城镇化发展的规划,由此大量农村富余劳动力向城镇转移,在转移过程中劳动力素质成为制约转移的主要因素之一,本文试从人力资本理论的角度分析劳动力素质对转移的影响,并就此提出相应的应对措施。关键词:人力资本、劳动力转移、城镇化党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势”。农民进城已经不是一般意义上的人口流动,而是实现我国工农业现代化的重要组成部分。根据国家统计局农村住户劳动力抽样调查资料显示,从1997—2000年调查农户中的农村转移劳动力占农村劳动力比重由18.1%上升至23.64%,据此推算,同期全国农村转移劳动力数由8315万增长到11340万,平均每年增长1008万,平均年增长率达10.9%。而按照联合国人口署的数据预测,到2020年中国的城市化水平为53.4%,到2030年为59.5%,这样,城镇人口将从目前的4.6亿上升到8.3亿,增加3.7亿。随着城镇化水平不断提高,大量农村人口和劳动力不断向城镇聚集,农村劳动力的就业地点和职业角色随之发生变换。尽管影响中国农村劳动力转移的因素有很多,诸如:长期计划经济体制下形成的封闭的城乡二元结构,农村非农产业(乡镇企业)对富余劳动力的容纳有限,劳动力市场发育滞缓,劳动中介组织发育程度低等。但农村人力资本存量不足,转移人口的素质较低是其主要的制约因素之一,因为劳动力所具有的知识、能力、健康等直接决定着它能否在城镇找到较理想的工作,能否使生活得到明显改善,而这又是保证我国城镇化建设顺利完成的关键因素。一、农村人力资本现状所谓人力资本,指的是凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。它对生产起促进作用,是生产增长的主要因素,也是具有经济价值的一种资本。人力资本是通过人力投资形成的资本,对于人力资本的投资是多方面的,其中主要是教育支出、保健支出、劳动力国内流动的支出或用于移民入境的支出等。“教育是人力资本中最大而且最容易理解的组成部分,所以教育是向人投资的合适代表”①。教育构成了人力资本投资的重要内容,它既可以使人们获得基本的技能,从而提高劳动生产率水平,也能改善人们配置资源的效率,使物质资本的投资报酬率不下降。此外,教育还可以通过一些外部效应对经济增长起到推动作用,如降低生

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