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农村研究论文-略论新农村建设的制度设计.doc

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农村研究论文-略论新农村建设的制度设计.doc

农村研究论文-略论新农村建设的制度设计摘要:作为一项浩大的系统工程,社会主义新农村建设不仅需要党的领导,而且还需要一个完善的制度安排。这就是按照科学发展观的要求,形成“以人为本”的制度基础,全面建设小康社会的制度目标,科学发展,社会和谐的制度内容。关键词:社会主义新农村;制度安排;制度基础;制度内容;制度目标最近党中央通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,学习贯彻党的十七届三中全会的《决定》,必须坚持以“以人为本”为基础,以全面建设小康社会为目标,以城乡一体化为根本要求,以科学发展,社会和谐为内容。一、以“以人为本”为制度基础社会主义新农村建设坚持什么方向,这是关系社会主义新农村建设的根本问题。长期以来,我们在农村的很多建设,大多都不了了之。究其原因,就在于以往所搞的各种建设脱离群众和当地的实际。说到底没有解决农村建设到底为谁的问题。胡锦涛同志提出的“以人为本”发展理念,不仅是建设和谐社会的根本价值目标,也是建设社会主义新农村的制度基础。把“以人为本”作为社会主义新农村建设的制度基础,就是把推进人的全面发展,同推进经济、文化的发展结合起来,同改善农民的物质文化生活结合起来,让农民真正享受到改革开放的成果。把“以人为本”作为建设社会主义新农村的制度基础,其目的是从根本上改变长期以来农村建设的导向。胡锦涛同志指出:“加强社会建设,要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上。”这就是将经济建设作为终极目标转变为促进人的全面发展为目标;把轻视个体利益,集中体现制度优越性,转变为创新体制,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,为人的全面发展创造良好条件为目标;把以是否有利于经济发展作为检验的标准,转变为人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成为目标。这种转变,既着眼于农民物质文化生活水平的提高,又着眼于农民的科学文化素质的提高;既保障农民的合法权利,又促进人的全面发展。使我国农民真正共享改革开放和发展进步的成果,真正成为我们国家和社会的主人。把“以人为本”作为建设社会主义新农村的制度基础,意味着有中国特色社会主义新农村建设新阶段的诞生,它从根本上走出了“教条社会主义”和“理想社会主义”的误区,“使社会主义新农村建设第一次真正从理论走向现实,从天堂走向人间,从世界回到了中国”。它既保证社会主义新农村建设现阶段方向的

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