会员注册 | 登录 | 微信快捷登录 支付宝快捷登录 QQ登录 微博登录 | 帮助中心 人人文库renrendoc.com美如初恋!
站内搜索 百度文库

热门搜索: 直缝焊接机 矿井提升机 循环球式转向器图纸 机器人手爪发展史 管道机器人dwg 动平衡试验台设计

   首页 人人文库网 > 资源分类 > DOC文档下载

农村研究论文-社会主义新农村建设中农民收入问题探讨.doc

  • 资源星级:
  • 资源大小:26.16KB   全文页数:17页
  • 资源格式: DOC        下载权限:注册会员/VIP会员
您还没有登陆,请先登录。登陆后即可下载此文档。
  合作网站登录: 微信快捷登录 支付宝快捷登录   QQ登录   微博登录
友情提示
2:本站资源不支持迅雷下载,请使用浏览器直接下载(不支持QQ浏览器)
3:本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰   

农村研究论文-社会主义新农村建设中农民收入问题探讨.doc

农村研究论文社会主义新农村建设中农民收入问题探讨摘要目前,我国农民收入水平相对偏低且增长缓慢,已成为农业和农村经济发展面临的突出问题。为加强农业基础地位、保持农村稳定和支持国民经济持续健康发展,迫切需要深入探讨农民收入增长缓慢的原因和较快增加农民收入的途径。本文在分析农民收入现状和影响农民收入增长制约因素的基础上,提出一些当前解决农民增收的对策和建议。关键词农民收入现状制约因素对策AbstractAtpresent,Chinasrelativelylowincomeleveloffarmersandslowgrowthhavebecomeagriculturalandruraleconomicdevelopmentproblemsfacingthe.Tostrengthenthefundamentalroleofagriculture,themaintenanceofstabilityandsupportforthesustainedandhealthydevelopmentofnationaleconomy,theurgentneedtothoroughlyinvestigatetheincomeofthefarmersandthereasonsfortheslowgrowthfasterwaytoincreasetheincomeoffarmers.Basedontheanalysisofthestatusandincomeofthefarmersaffectedincomegrowthforfarmersonthebasisofconstraints,somefarmersincreasetheirincomeforresolvingthecurrentcountermeasuresandsuggestions.KeywordsIncomeofthefarmersThestatusquoConstraintsCountermeasures农民收入问题是当前三农问题的核心,是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。党的十六大指出统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。而农民收入增长缓慢,是当前农业和农村经济发展中最突出的问题。农民收入不仅关系农村的改革、发展和稳定,而且关系国民经济和社会发展的全局。农民长期增收困难,会严重挫伤生产积极性,进而会影响农产品的供给,使农民压缩消费支出,造成农村市场继续疲软,使国民经济失去持续健康发展的动力。农民不富裕,农村难稳定,农业现代化也无从谈起,这个问题的严重性正逐步显现出来。为加强农业基础地位、保持农村稳定和支持国民经济持续健康发展,迫切需要深入探讨农民收入增长缓慢的原因和较快增加农民收入的途径。一、农民收入的现状分析一农民收入的增长速度呈递减趋势农村改革近30年来,我国农民的人均纯收入从1978年的134元提高到2000年的2253元,年均增长7.43按可比价格计算,下同,总体上有了大幅度的提高。但是分阶段看,农民收入的增长速度地呈现出阶段性递减的趋势。19781984年,全国农民人均纯收入年均增长17.7,19851988年为4.9,19891991年三年国民经济治理整顿期间为1.9,19922000年为4.6。尤其是19972000年,农民人均纯收入增幅连续四年下降,分别比上年下降4.4、0.3、0.5、1.7个百分点,增长率从1996年的9下降到2000年的2.1,年平均增长率仅为3.7。农民收入增长幅度连续四年下降,还是改革开放二十多年来的第一次。2001年农民的实际增长率为4扣除物价上涨因素,有所反弹,至2006年,农民人均纯收入经过2004、2005、2006连续三年增长6以上,达到3587元,比上年增长7.4,是1985年以来首次实现连续三年增幅超过6。但农民收入增长缓慢,使农村居民收入在居民收入中所占的比重持续下降。1997年至2005年,农村居民收入年均增长4.6,比GDP低4.3个百分点,比城镇居民收入低3.5个百分点15。二城乡居民收入差距再度扩大城镇居民年人均可支配收入与农民年人均纯收入之比,1978年为2.571,到1983年一度缩小到1.701,此后一直呈扩大趋势。到1994年,城乡居民收入差距达到2.861。1994、1996两年,政府大幅度提高粮食收购价格,刺激了农民收入增长,到1997年,城乡居民收入差距再度缩小为2.471。此后,又呈扩大趋势,到2000年,扩大到2.791。2001年,城镇居民收入增长速度仍超过农村居民,城乡居民收入差距进一步扩大到2.901。20022006年,城镇居民收入进一步加快,城乡居民收入差距加大,到2006年为3.281。目前的城乡收入差距不仅超过改革开放之初的1978年,而且超过1994年的2.861,为历史之最6。三不同地区农民收入差距拉大国家统计局的数据表明,19971999年,东部9个发达省市不包括河北省、海南省农民收入年递增3.86,中西部19个省市农民收入年递增3.16,区域差距再度扩大。1999年,中西部19个省市区的农民人均纯收入比全国平均数低16.2,比东部9个发达省市低41.1。2000年,收入最高的浙江省农民人均纯收入为4253.67元,最低的贵州省西藏自治区除外为1374.16元,前者是后者的3.1倍。农民现金收入的地区差距更大。2000年,全国农村居民人均现金收入为2381.56元。其中,中部9个省平均2170.6元,比全国平均水平数低8.9,较东部地区低40.5西部10省区市平均为1605.8元,比全国平均数低32.6,比东部地区低56。最高的浙江省为4863.37元,是最低的贵州省1136.38元的4.3倍。2005年东部地区的农村居民收入最高,为5123元,其次为中部地区,为2815元,西部地区最低,为2508元。东部地区与中部地区农村居民收入的差距由2004年的1999元扩大到2005年的2308元,差距拉大了309元东部地区与西部地区的收入差距由2004年的2281元扩大到2615元,差距拉大了334元7。四不同经营类型农户、不同收入农户收入不平衡一方面以非农业经营为主的农户收入在增长,以农业经营为主的农户收入增长不多甚至减收。国家统计局农户抽样调查资料表明,2000年,纯农户、农业兼业户、非农业兼业户和非农业户的人均纯收入分别为1933元、1980元、2805元和5135元,这四类农户占农户总数的比例分别为19.2、48.1、29.4和3.3。其中,纯农户和农业兼业户的收入分别比全国平均水平低14.2和12.1,比收入最高的非农业户分别低62.4和61.4。19982000年农民人均纯收入由2162元增加到2253.4元,年均增长1.39。同期,纯农户和兼业农户的人均纯收入分别由2034元和2031元降到1933元和1980元,年均分别下降1.68和0.84。以农业经营为主的农户收入减少,主要是因为1998、1999、2000年,农民来自农业的收入连续三年净减少。19982000年,全国农民人均农业收入分别为1191元、1139.4元和1091元,分别比上年下降2.4、4.3和4.3。同期农民人均来自种植业的收入分别为292元、882.1元和784元,分别下降1.5、5.1和11.1。另一方面,少数高收入农户的收入在增长,多数低收入的农户的收入增长不多甚至减收。19962000年,农民人均纯收入在500元以下的户数占农户总数的比例,由2.53扩大到2.64,人均纯收入在2500元以上的高收入户比例,则从24.67上升到35.45。将农村住户调查资料按纯收入进行五等份分组每组各占总户数的20,2000年最低收入组农户和较低收入组农户人均纯收入分别是802元和1442元,分别比上年下降了6和0.6。中等收入组农户、较高收入组农户人均纯收入分别是2005元、2768元和5198元,分别比上年增长1.6、3.3和6。收入越低,增长越难。此外,农村居民家庭的基尼系数由1996年的0.32扩大到2000年的0.35据对全国31个省区、市6.8万个农村住户的抽样调查,2005年农民人均纯收入的基尼系数为0.3751,比上年提高0.6个百分点,高于上年提高0.12个百分点的幅度,表明农户间收入差距拉大。工资性收入对农村居民收入分配差距的影响日益突出。2005年农民家庭经营收入对收入分配差距形成的影响率为50.7,工资性收入的影响率为40.9。与1990年相比,家庭经营收入的影响率下降了13.9个百分点,工资性收入提高了12.6个百分点。以农业收入为主的农户群体主要受家庭经营收入差异的影响以非农业收入为主的农户群体主要受工资性收入差异的影响811。二、近年来农民收入增速持续下降的原因分析近年来农民收入增速持续下降的原因是多方面的,既有农业和农村经济内部的原因,又有来自农村之外的影响。一非农产业发展对农民增收的作用减弱改革开放以来,农村非农产业曾是农民增收的主要源泉,乡镇企业吸纳劳动力人数无论是绝对数还是占当年农村劳动力总数的相对值,都有了很大提高。但在19962002年,乡镇企业就业人数有所下降,最大降幅达804万人,而且乡镇企业就业人数占农村劳动力总数的比例由1996年的29.83下降到了2002年的25.44,下降了4.39个百分点。但目前乡镇企业的就业规模才仅相当于1995年的水平。所有这些,都意味着乡镇企业对增加农民收入的效应在逐渐减弱12,13。同时,农民进城打工的门槛抬高。20世纪80年代后期以来,农民跨区域流动,大量进入城市择业,进城打工成为增加农民收入的一个重要途径。但近年来,随着国有企业改革力度的加大,城镇下岗职工人数增加,城镇失业显现并日趋严重。为了减轻自身的就业压力,许多城市或明或暗地出台了一些对农民工使用的限制政策。城市的就业保护使得城镇吸收农民工的大门开始变窄,减少了农民在城镇就业的机会。外出务工农民的工资水平也呈下降趋势。据对四川和湖南两个劳务输出大省的调查,2000年农民外出务工的日平均工资下降了5左右。目前进城务工的多数农民工的月工资在1000元以下,据统计,全国农民工外出务工月平均收入在2006年达到946元,同比增长9.9,上海的农民工可以达到1000多元月收入,福建就只有七八百元,中部打工者的收入可能更低,与城市工人同工不同酬的现象比较普遍,有的工资差距达23倍。二农产品供求关系改变对农民增收形成了制约农村改革初期,农产品供给绝对短缺,农民增产的农产品都能卖出去,且市场价格也没有因产量的增加而降低,因而增产就能增收,农业增产的农民增收几乎是同时发生的。但在农业发展进入新阶段后,农产品的供求格局从过去的长期短转变为总量基本平衡、丰年有余,甚至出现了地区性、结构性相对过剩。农产品供求关系的改变,使农业生产的发展越来越受到市场需求的制约,增产与增收不再是简单的对应关系。生产多少产品不单取决于农民有多大的生产能力,还要取决于市场的需求水平,超越市场需求的增产,将带来增产不增收或增产多、增收少甚至增产减收的结果。测算表明,农民收入增长对农产品产量增长的平均弹性呈明显下降态势,19781984年间,农民收入增长对农产品产量增长的平均弹性系数为2.05,19851990年间降为0.82,19911998年间再降为0.65,90年代比80年代初期下降了2/3之多。这就是说,在目前的市场供求状态下,农产品产量每增长1,所能带动的农民收入增速要远小于1,增产对增收的效应只相当于80年代初期的1/314。三农产品加工业发展滞后影响农民增收近年来农民收入增速减缓,与农产品加工业发展滞后有密切关系。发展经验表明,随着人均收入水平的不断提高,人们对加工型农产品的需求量会明显增加。农产品加工不仅可以提高农产品自身的收入弹性,开拓农产品的市场需求空间,而且可以延长农业的产业链,增加农产品的附加值,提高农产品的增收能力。以普通的土豆为例,土豆加工成淀粉,可增值30加工成粉条,可增值80,加工成麦当劳餐店的薯条,可增值15倍加工成环糊精,可增值20倍,高的可达30倍。据统计,目前发达国家农产品加工转化率都在90以上,其农产品加工业产值大都是农业产值的3倍以上,从事农产品加工业的劳动力一般为直接从事农业生产的劳动力的68倍,而我国上述三个指标分别是30、80和5左右,差距非常大。显然,在农产品供过于求的形势下,不提高农产品的加工率和加工水平,要提高农业的效益和农民的收入是很困难的。四农村城市化滞后对农民增收十分不利目前我国的城镇化率仅为30.4,而世界平均水平为45,发达国家为75。相比之下,我国城镇化水平大为落后。有关研究表明,我国目前非农产业增加值比重已超过81,城市人口比重至少应达到54,而实际城市化水平比同等工业化水平国家滞后近24个百分点同样,在非农产业就业比重达到50的水平上,我国的城市化水平应当为45以上,而实际水平与同等工业化国家相差15个百分点。可以看出,我国目前的城市化严重滞后于产业结构高度化的进程。这种格局带来的后果是,随着工业化进程的加快,包括土地和资金在内的各种农村资源和要素源源不断地流向城市和工业,而大量的农村人口特别是劳动力却依然滞留在农村、滞留在农业中,导致农户土地经营规模不断缩小,土地分割不断细碎。统计表明,1990年以来,我国农村劳动力平均每年以543万人的速度增长,净增加近6000万人农户户数平均每年以191万户的速度增长,净增加1500多万户农户平均的耕地面积则由1990年的7.98亩减少到2000年的7.35亩,平均每户拥有的耕地块数多达5.86块,其中耕地面积不足1亩的有4.16块,占耕地块数的71,土地细碎问题十分突出。需要注意的是,尽管农村劳动力总量大幅度增加,但由于生产技术的不断进步,农业生产中出现了不断减少劳动用工量的趋势,这使得农业生产中的人地矛盾更加突出。根据农村固定观察点调查资料,1990年农户家庭粮食作物生产亩均用工为19.84个,2000年减少到16.43个,亩均减少3.41个。由于大量剩余劳动力滞留在农业部门,农业劳动生产率的提高非常困难,2000年我国农业劳动力与非农业劳动力的人均GDP之比为1882,这表明,按人头平均,农业劳动力创造的价值仅为非农业劳动力的1/5左右。这并不是因为农民懒惰、能力低下,而是因为农业中存在的剩余劳动力太多了,他们占用的资源太少了,大部分可用于创造价值和财富的劳动时间由于人均占用的资源太少而白白浪费了,这正是农民收入低的根本原因。换言之,正是由于城镇化的滞后,才导致了农业和农村的落后、农民收入增长的艰难。五宏观经济政策对农民收入的影响不可否认,近年来,为了扩大内需,启动国内市场,国家出台了一系列扩张经济的政策,这些政策的实施,为促进农民收入的增长,发挥了重要作用。比如,加大对水利、交通等基础设施的建设,为增加农民的劳务收入创造了条件各级财政不断加大对农林牧渔业的基本建设投资,投资比重由1996年的1.27提高到1999年的2.4,为增强农业的发展后勤发挥了重要作用。但无庸讳言,从总体上看,国家的宏观经济政策仍然向城市倾斜,整个宏观经济政策环境仍不利于农民增收。比如,近两年国家在实行积极的财政政策、调整居民收入时,对城镇居民采取的增收措施较多而对农民采取的较少。1999年以来,国家给公务员和国有事业单位人员增发工资、提高城镇居民社会保障三条线的支出水平等宏观调控措施,使得城镇居民的收入明显增加,而农民的收入还基本处在自然增长状态。在增加的国债的使用安排上,涉城的比重较大。又比如,目前我国城乡居民承担的经济负担差异很大,城镇居民畸轻,农村居民畸重,农村居民人均承担纳税额和社会负担大大高于城镇居民。再比如,我国农产品的生产者补贴等值PSE仍为负值,仍有大量的农业收入继续向非农业部门转移。三、增加农民收入的对策

注意事项

本文(农村研究论文-社会主义新农村建设中农民收入问题探讨.doc)为本站会员(doc88)主动上传,人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知人人文库网([email protected]),我们立即给予删除!

温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。

copyright@ 2015-2017 人人文库网网站版权所有
苏ICP备12009002号-5