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农村研究论文-科学发展观视角下农村经济建设中的政府职能定位.doc

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农村研究论文-科学发展观视角下农村经济建设中的政府职能定位.doc

农村研究论文-科学发展观视角下农村经济建设中的政府职能定位摘要:党的十七届三中全会在改革开放三十周年之际,系统回顾总结了中国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,对于进一步加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。在这种新形势下,政府应该在农村经济建设中贯彻科学发展观,根据经济建设本身的特点来确定政府的职责。关键词:以人为本;农业经济建设;政府职能定位在不久前结束的中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议上,通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在改革开放三十周年之际,强调推进农村改革,背后蕴涵着深远的意义。促进农村改革完全符合科学发展观“以人为本,统筹兼顾”的战略思想。加大对农村基础设施的建设,吸引更多的资金注入农村,通过投资拉动经济增长;提高农民生活水平,完善农民社会保障制度,有利于扩大农民消费,扩大内需,通过消费拉动中国经济继续平稳增长。以投资促进消费的宏观调控思路在农村经济建设中得以体现。一、“以人为本”是农村经济建设要旨“以人为本”回答了社会主义新农村建设究竟要建设什么的问题,使农民获得“幸福感”、“认同感”、“舒适感”是农村改革的最终目标。目前,政府依然是农村经济建设最主要的主体,由于农民在农业经济建设中的出资比例较低,无法形成利益制衡的机制,而面对经济利益和农民利益发生冲突时,基层政府往往会选择有利于当地经济发展的决定而牺牲农民的合法权益。比如在招商引资的过程中,一些项目虽经济效益好但会破坏农村的生态环境,甚或严重影响当地农民的生产和生活。现实中这种现象屡屡发生,归根结底还是因为基层政府没有搞清“眼前利益和长远利益、人民利益和政府利益”的关系,没有弄清农村经济建设的最终目的是什么。如果无法通过利益来制衡各主体的经济行为,那么基层政府在观念上能够清楚的认识“以人为本”科学发展观核心思想就显得至关重要了。项目建设至少包括“政府牵头、招商引资;专家论证、评估;农民评议、选择”的三项基本工作,通过制度上的完善来始终贯彻“以人为本”的科学发展观。二、农村经济建设过程中地方政府的职能定位越是离农村越近的政府机构其行政性就越强,因为他们是中央政府政策的执行者。面对经济发展的压力,如何解决好获得资金和使用资金的问题,是解决农村建设中利益协调的关键。中央政府可以通

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