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农村研究论文-西部地区农村公共产品供给的困境与政策选择.doc

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农村研究论文-西部地区农村公共产品供给的困境与政策选择.doc

农村研究论文-西部地区农村公共产品供给的困境与政策选择【论文关键词】西部地区农村公共产品困境【论文摘要】社会主义新农村的建设就是要大力提高农村的公共产品和公共服务事业发展,以此推动我国小康、和谐社会发展的进程。本文首先描述了我国西部地区农村公共产品供给的现状,分析了所存在的主要问题,最后提出了在工业化、城市化、市场化进程较慢的西部农村,建立以政府出资为主的农村公共产品与公共服务整治机制既有必要性,也有可行性。20世纪90年代以来,中央不断加大对西部地区以改善农村生产、生活条件为主要内容的农村基础设施、农村公共产品的投入力度,农田水利设施、农村道路、电力、农村教育、医疗、社会救济等公共服务事业有了新的发展,但与西部地区农业和农村经济发展的需求相比,已远远不能满足西部地区对农村公共产品与公共服务的需要。农村的公共产品与公共服务事业落后,已经成为制约西部地区农业进步和农村发展的重要因素。一、西部地区农村公共产品供给的现状1、规划落后与公共服务不到位,农村居民生活质量恶化。随着农村建设规模的迅速扩大,由于缺乏合理的规划及原有的规划不当,造成西部广大农村地区在农村基础设施建设和社会发展方面出现了三方面问题:一是部分地区乡镇基本没有进行建设规划,农户住宅位置沿袭历史随处而建,环境脏、乱、差,甚至在边远地区有相当一部分是年久失修的土坯房,存在较大的安全隐患;二是村镇常常形成沿公路发展的带状集镇格局,不利于农村小城镇建设水电等基础设施的配置;三是土地利用没有进行功能分区,导致部分地区的乡镇企业、畜禽养殖场等与农村居民的房屋相邻,使得生活污染物难以处理。调查显示,西部地区的社区生活环境较东部地区存在着不小的差距。其中通电话的村比例比东部低近30%,通邮村比重低于东部地区36%,饮用安全卫生水的村比重比东部地区低近20%。2、公共投入严重不足,造成农村教育文化卫生事业发展滞后。西部农村公共投资上存在的供求矛盾,已严重影响着西部地区非农人口的就业和农村人口生活水平的提高,阻碍了西部农村的经济发展。主要表现在以下三个方面:一是科技文化投人不足,不利于农村的政治稳定和乡风文明建设。二是教育投资不足,农民文化素质低。据全国第五次人口普查资料统计,西部地区农村平均受教育年限为6.5年,低于东部地区的7.8年和中部地区的7.6年;高中以上文化程度的劳动力不足10%,农村12周岁以上的文盲率占50%

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