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农村研究论文-解决“三农”问题不妨做做“农退”文章.doc

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农村研究论文-解决“三农”问题不妨做做“农退”文章.doc

农村研究论文-解决“三农”问题不妨做做“农退”文章新时期解决“三农”问题要有新思路。十六大报告提出了“统筹城乡经济社会发展”的要求。我认为,这本身就是一个在“三农”问题上具有深刻内涵的创见。这一创见,突破了就“三农”问题解决“三农”问题的框框,进一步明确了在现阶段解决“三农”问题的基本思路必须是着眼社会全局,统筹城乡经济社会的发展。倘若离开这个大背景,无视这个总抓手,仅在农业或农村内部搞这样的调整、那样的改革是远不够的。应该说,这是十六大报告提出的一个很重要的思想。正是由于这一思想的启迪,触动了我较长时期以来就有所思的一些想法,在“农退”的概念下集合、鲜明了起来。我以为,至少在我们苏南发达地区,已经可以通过跳出“农”字做“农退”文章来解决“三农”问题了。所谓“农退”文章,具体来讲就是:要敢于退出“农耕”,充分利用工业化积累的资本改造传统农业,发展跨越“粮食安全”的工厂现代农业;要敢于退出“农本”,彻底摒弃“食天农本”的狭隘小农经济意识,充分利用城市化平台刷新农村发展的轨迹;要敢于退出“农田”,冲破封闭的城乡二元结构,在更大范围内优化资源配置和生产力布局,营造城乡互动、协调发展的新格局。“农退”归根结底就是要从苏南地区经济社会已经较为发达的实际出发,在不放松挖掘农业内部潜力的同时,最大限度地加快工业化、城市化进程,加快改革城乡二元结构,加快农业剩余劳动力和农村人口的转移,加快缩小农村的地域和减少农民的数量,这样就为根本解决“三农”问题铺展开了更为广阔的通途。一、新时期愈加凸现的城乡二元结构,导致农村各种深层次矛盾迅速表面化,迫切需要我们贯彻“统筹发展”思想“以退为进”闯出新路子“九五”期间,我国主要农产品的供求以超乎人们预料的速度实现了总量大体平衡、丰年有余,这是我国经济社会发展进程中具有历史意义的重大转折。但在基本实现温饱目标、农产品供求数量矛盾基本缓解后,一些地区城乡二元结构的特质很快凸现了出来:一方面,来自于农的初级传统供给力继续极大增长,另一方面,当今市场的现实需求却已更多进入了一个全新的层次。于是,现实农村的问题不断向深层次演化,从经济、社会运行角度看,至少存在五大现实问题:(1)农产品不适应市场需求的矛盾越来越突出。由于长期受过分偏好数量目标的政策影响,加之国内市场体系发育还不充分,价格信号难以发挥对生产的调节作用,致使农产品供给与市场需求不能得到有效平衡

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