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农村研究论文-解析村民委员会选举问题.doc

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农村研究论文-解析村民委员会选举问题.doc

农村研究论文-解析村民委员会选举问题论文关键词:村娄会选举派系竞争政治冷漠行政干预论文摘要:《中华人民共和国村民委员会组织法》自1998年l1月4日施行以来,以直接选举为基础的基层民主成为我国政治民主建设的一道亮丽风景。但在农村选举好的主流中,也存在一些派系竞争、政治冷漠、行政干预等发人深思的问题,应谈引起高度注意,井采取适当的解决对策。解决对策包括:进行制度创新,规范派系竞争i强化选举宣传,发展农村经济,吸引农民参与;地方政府转变观念,依法履行职责。《中华人民共和国村民委员会组织法》是一部使农民充分行使权利,实施村民自治的法律。自1998年l1月4日施行以来,以直接选举为基础的基层民主成为我国政治民主建设的一道亮丽风景。目前全国绝大多数农村村委会普遍完成了换届选举工作,基本实现了数百万村委会干部由上级指派、任命,到由村民群众直接选举产生的平稳过渡。但在农村选举的好的主流中,也存在一些发人深思的问题,应该引起高度注意,并采取适当的解决对策。一、村民委员会选举中存在的问题1.派系竞争。村委会选举是现阶段中国农村基层政治生活中派系竞争的主要场域。一些村委会选举中的派系竞争以谋取权利为竞争目的,运用非制度化的方式参与选举。各派系成员特别是派系精英施展各自的能量,采取多种竞争策略和方式,力图要让本派系的成员或支持的人选当选为村委会干部,特别是当选为村主任、副主任。但是,让自己支持的人当选并非派系竞争的最终目的,其真正目的是为了在村干部中有自己的代理人。为了达到派系竞争的胜利,派系精英及成员会采用隐秘的或公开的参与方式。隐秘方式如以情感联络、许诺、请客、送礼等方式拉票;公开方式如贴大字报攻击对方或公开表达自己看法、在公共场合非议对立派系支持的候选人、在村民代表会议上公开争执和对抗等。派系竞争会导致选举过程混乱、选举结果不能代表村民利益、村务政策倾向于派系利益等严重后果。2.政治冷漠。政治冷漠简单来说就是政治不参与,即公民对政治活动不感兴趣,不愿花时间和精力参与某项政治活动。一些农村仍然存在着太量冷漠的选民,他们既不街头巷尾地议论选举,也不精心考虑谁上谁下,甚至有的选民对流动送上门的票箱也不愿“划个圈”或“打个叉”。有些选民自愿让渡自己的提名权和选举权。村民对选举态度的积极与否直接影响到选举参与的效果,它会导致由谁来支配和掌握农村社区的公共权力,政治冷漠恰恰会使某些品行不端甚至

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