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农村研究论文-论“三农”问题的症结与化解之道.doc

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农村研究论文-论“三农”问题的症结与化解之道.doc

农村研究论文论“三农”问题的症结与化解之道摘要本文分析了中国贫困地区劳动力转移的现状及问题,阐明了我国现阶段中贫困地区实行农村剩余劳动力转移的必要性,探讨了中国贫困地区劳动力转移的对策建议和转移渠道。关键词农村剩余劳动力转移建议一、中国贫困地区劳动力转移的现状及问题1农村劳动力素质低下贫困地区农村劳动力的总体素质不高,加上没有专业技术,他们难以接受科技知识,农业生产率难以提高,致使广大农村大多仍停留在传统的耕作模式上,农村劳动力退出农业生产的基础不稳。同时,低水平的文化素质使得农村劳动力适应不了非农产业的发展要求,农村劳动力进入非农产业比较困难,极大地影响农村剩余劳动力向城市有效转移。这是制约贫困地区农村剩余劳动力转移的主要因素。2制度因素包括现行的户籍制度、社会保障制度和土地制度,妨碍着我国农村剩余劳动力转移。3农民贫穷阻碍了农村剩余劳动力的顺利转移由于贫困农户没有足够的钱来支付外出寻找工作的本钱和必要的交通费用,同时由于贫困农户受教育的程度低,有的甚至不识字,因此很难获得相关的信息和机会。这就是外出劳务大多来自低收入地区而不是来自这些地区最贫困的农户的原因。4劳动力市场发育滞缓,中介组织发育程度低目前农村劳动力跨地区流动大都是自发的,而由政府职业介绍部门组织安排外出的却很少。农村劳动力流动无序状态带来的主要弊端是不能进行宏观控制。大量劳动力流动的同时,必然形成初级劳动力市场,对于劳动力市场,政府同样需要宏观调控,但目前还缺少这一环节,即缺乏对农村劳动力的总需求、总供给的调节,缺乏对农村劳动力的就业组织与指导。5政府对农村劳动力转移就业的服务不到位农村劳动力转移就业是一个系统工程。从掌握劳动力资源、提供就业信息和就业培训,到维护劳动者的合法权益,都需要政府部门提供完善的管理和服务。但是,政府的这种职能非常缺乏。政府还不能完全地掌握农村劳动力资源及转移就业的基本情况。二、中国贫困地区实行农村剩余劳动力转移的必要性1推进农村劳动力转移是解决中国“三农”问题的中心环节农民贫困、农业滞后、农村落后的“三农”问题是各国在工业化和经济发展初期普遍遇到的问题,推进农村劳动力转移是解决“三农”问题的主要出路。“三农”问题的症结在农村剩余劳动力过多,以致农村劳动力人均占有资源或资本过少,劳动等要素的边际生产率太低。2农村剩余劳动力转移是推进二元经济结构转型,实现工业化和城市化的核心

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