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农村研究论文-论欠发达地区新农村建设中公共产品的供给.doc

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农村研究论文-论欠发达地区新农村建设中公共产品的供给.doc

农村研究论文-论欠发达地区新农村建设中公共产品的供给论文关键词:欠发达地区新农村建设公共产品供给论文摘要:农村公共产品是公共产品的一个组成部分,当前我国欠发达地区新农村建设中公共产品短缺问题十分严重,必须重构我国公共产品供给体制,加大财政投入力度,为新农村建设打下坚实的基础。一、农村公共产品的范畴农村公共产品是公共产品一个组成部分。农村公共产品从广义的角度是指供范畴不同的农村居民消费和享用的。具有非排他性和公益性的物质和服务产品,涉及农村的公共事业、公共福利、公共服务等各个领域,具体包括文化、教育、卫生、体育等社会事业,供水、供电、道路公共基础设施和社区服务等。它具有一般公共产品的非排他性、非竞争性和不可分割性的特点。从狭义的公共产品受益的对象方面角度是指县以下乡镇、村范围内受益的公共产品,主要是农村地区的基础设施。二、欠发达地区农村公共产品供给的现状我国以户为单位分散的农业生产经营组织形式。以及农业部门的特殊性决定了农民生产私人产品对农村公共产品的强烈依赖性,且农村市场化程度越高,这种依赖性就越大,已经严重制约了欠发达地区新农村建设的进程和农民生活水平的提高。驻马店市是河南省欠发达地区之一,是典型的农业大市,乡村人口占全市总人口的近88%。近年来,驻马店市农业和农村经济取得了较快发展,但是,由于受多种因素制约,当前农村发展与全省、全国平均水平相比仍显滞后,尤其是基础建设和公共产品的提供方面更显落后,与十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的目标相比差距更大,已经成为目前制约驻马店市新农村建设的最大障碍与瓶颈。具体表现在:(一)供给不足1、农村纯公共产品严重不足。如农村科技、农业相关信息等“软”公共产品的提供远不能满足需要,多数基层政府并不重视农产品信息在农村经济发展中的重要性,以至于出现诸如“信息棚架”现象。农业发展仍有较大盲从性。文化程度偏低的农民缺乏对地区市场供求信息的了解,往往盲目地生产出缺乏科技含量和供大于求的农产品,导致出现了产量增长收入反而下降的现象。再如由于国家法律政策的不尽完善,在当前我国农村土地频繁变动和调整的情况下,使得农民土地承包权很难落实;农民在农村的房产缺乏明确的保护,引发了许多房产纠纷:农民组织化程度过低,缺乏自助、维权组织等。2、农村准公共产品严重短缺。(1)农业基础设施严重不足,如:农业水利设施老化,抗灾能力差。以有“洪水招待所

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