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农村研究论文-论社会主义新农村建设与农村公共产品的梯次供给.doc

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农村研究论文-论社会主义新农村建设与农村公共产品的梯次供给.doc

农村研究论文-论社会主义新农村建设与农村公共产品的梯次供给论文关键词:社会主义新农村公共产品供给论文摘要:农村公共产品的供给应依据社会主义新农村建设的总体要求分梯次进行,即:A类公共产品支持生产发展;B类公共产品支持生活宽裕;C类公共产品支持乡村文明;D类公共产品支持村容整洁;E类公共产品支持管理民主。农村公共产品供给必须有步骤、分梯次进行。建设社会主义新农村是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的重点之一。其中,农业生产发展是建设新农村的根本所在,农民生活宽裕是建设新农村的根本目的,乡风文明和村容整洁是新农村的外在表现,农村基层的管理民主则是建设新农村的外在的组织保障。一、农村公共产品的分类根据公共产品的用途,可将农村公共产品进行如下分类:农村A类公共产品:改善农业生产条件,提高综合生产能力,实现农业生产发展的生产用农业基础设施和生产性服务等,如水利工程、水土保持工程、农业科研、农业信息提供等;农村B类公共产品:改善农民生活条件,优化农村人居环境,实现农村村容整洁的生活用农业基础设施,如饮水、道路、沼气等;农村C类公共产品:增加农民收入,提供基本生存保障,实现农民生活宽裕的保障性公共产品,如公共卫生、社会保障等;农村D类公共产品:提高农民文化素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,实现农村乡风文明的教育,如农村义务教育、农村职业教育和农村成人教育等;农村E类公共产品:完善农村民主法制,创造和谐发展环境,实现农村管理民主的服务性公共产品,如法律、制度等。这种分类方法需要做几点说明:①由于许多公共产品兼具多种用途,各类别农村公共产品之间的界线并不十分严格明确。例如,农村电力可以生产用,也可以生活用,但因输电配电设备属大型基础设施,具有较强的外部性,故将其划归为农村A类公共产品。②关于农村中小型生产用基础设施,从用途上讲,应将其划归为A类公共产品,但因其提供方式与俱乐部产品相似,故将之划归为农村B类公共产品,而农村A类公共产品中农村生产用基础设施仅以大型基础设施为代表。③农村人均消费量的大小是反映农民生活水平高低的重要指标,它取决于农民收入和农民消费理念两个因素,农民收入与农业生产发展具有某种正相关性,农民消费理念则与农民受教育程度和农村社会保障体系密切相关。一般而言,完善的农村社会保障体系可刺激农民当前消费甚至超前消费,这对启动农村消费市场

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