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农村研究论文-论贫困地区农村社会救助制度存在的问题及其完善 .doc

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农村研究论文-论贫困地区农村社会救助制度存在的问题及其完善 .doc

农村研究论文-论贫困地区农村社会救助制度存在的问题及其完善摘要:当前,贫困地区农村社会救助制度实施中还存在一些突出的问题。因此,本文提出了确立新型农村社会救助制度的新理念及完善的主要方面:应以政府为主导,社会互助为补充,实现低水平、广覆盖的原则,并以贫困性救助、疾病性救助、社会互助为主要内容。关键词:贫困地区农村社会救助社会保障Abstract:Presently,thepoorarearuralcommunityrescuesinthesystemimplementationalsotohavesomeprominentproblems.Therefore,thisarticleproposedtheestablishmentnewruralcommunityrescuesthesystemthenewideaandtheconsummationprincipalaspect:Shouldtakethegovernmentastheleadership,thesocialcooperationisthesupplement,realizeslowlyhorizontal,thebroadcoverprinciple,andtaketheimpoverishedrescue,diseaserescue,thesocialcooperationastheprimarycoverage.Keywords:ThepoorareaRuralcommunityrescuesThesocialsecurity建立和完善农村社会救助体系是我国社会保障体系建设的难点,也是社会主义新农村建设的一个重点。目前我国还存在不少贫困地区。如何突破贫困地区农村社会救助困境,是加快社会主义新农村建设必须亟待面对和解决的一个重大问题。1.贫困地区农村社会救助制度实施及存在的主要问题1.1贫困地区农村社会救助制度实施的现状。1.1.1农村“五保户”供养制度。20世纪50年代,我国开始建立“五保”供养制度,这是农村社会救助的一项重要制度。1994年,国务院颁发了《农村“五保”供养工作条例》,对农村村民中符合条件的老年人、残疾人和未成年人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的“五保”供养制度。为解决部分生活不能自理的“五保”老人的照料问题,许多贫困地区相继兴办敬老院,将这些人员集中供养,并逐步发展成为“五保

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