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农村研究论文-试探新形势下如何发挥乡镇政府行政职能.doc

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农村研究论文-试探新形势下如何发挥乡镇政府行政职能.doc

农村研究论文-试探新形势下如何发挥乡镇政府行政职能内容提要:乡镇政府是我国政府行政体制中最基层的行政机关,现在我国在加强政府职能建设过程中,都把侧重点放在了县级以上的政府建设,而且基本忽略了乡镇政府,这级直接面对基层,直接面对广大农民群众的一级政府建设。而现在由于社会转型期固有的利益冲突,特别是在经历了连续多年的农民收入下降、农民负担在减轻声中加重之后,我国农村基层各种矛盾呈急剧增长势头,各种信访案件大量增加,群众对政府的信任度很低,甚至恶性群体性事件时有发生,直接危及社会稳定。产生这些问题有目前政府建设体制上的原因,也有社会转型的原因,还有经济发展过程中的原因。乡镇政府就成了这些问题的“处理者”,也是上级各项方针政策的“执行者”,辛苦自不言说。但是,也还要承受各种各样的压力。乡镇干部位居前沿,承担着繁重的稳定与发展的任务。我作为一名乡镇干部,对此有一点肤浅的体会。就是想通过此文,谈谈这方面的体会和想法。本文从乡镇的历史沿革谈起,以乡镇政府行政职能如何发挥为主线,试论了乡镇政府的职权职能,分析了目前我国乡镇政府所面临的和急需解决的问题,提出了乡镇政府职能发挥的思考。关键词:政府、乡镇政府、乡镇政府的职权及职能应通过改革乡镇领导体制、加强乡镇机构改革、下放县级部门权力于乡镇的办法,加强乡镇政府建设。同时,乡镇政府要切实转变政府职能,以农民增收为出发点,“还权于民”,大力发展农村经济,充分发挥好新形势下的乡镇政府行政职能。政府是指国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和,包括权力机关、行政机关、司法机关等。各级行政机关就是各级人民政府,包括中央人民政府(国务院)和地方各级人民政府。乡镇政府是我国是最基层的地方人民政府,是我国行政机构链条中的基层行政机关。我国乡镇政府的历史沿革乡镇建制的历史可追溯到我国古代的战国时期,那时在县以下就设有乡、里,设有野司寇、乡正、伍侯等官职,秦始皇统一中国后,确立了郡县为地方行政体制。但在县以下,也设有乡、亭、里等机构,十里为一亭,十亭为一乡。乡设有秩,由郡任免,掌管一乡。汉承秦制。隋唐时期,县以下为里,设里正,里以下设乡。置耆老,管理日常事务。元代县下设里、社,为社会自治组织。明清时县下为乡,设乡长、纵观古代行政历史,虽然,县以下设有乡或里等机构和朝庭命官,但乡并非一级行政权力机构,而是县级政权的派出机构或自治机构。直至近代,乡级才逐渐

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