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农村研究论文-试议完善农村社会养老保障模式.doc

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农村研究论文-试议完善农村社会养老保障模式.doc

农村研究论文-试议完善农村社会养老保障模式论文关键词:社会养老保障;社会保障立法;外部经济环境;管理体系;福利事业论文提要:我国是世界上农村人口最多的国家,也是老龄人口最多的国家。随着人口老龄化的加剧,农村社会养老保障的完善已成为影响农村稳定的前提之一。在当前社会背景下,构建和谐社会、全面建设小康都离不开农村的稳定发展。本文从我国农村实际情况出发,提出建立健全农村社会养老保障体系的建议。为了给中国的广大农民们建立起真正能抵御老年风险的“安全网”,相关各部门应当积极出台相应的政策支持、促进农村社会养老保障制度的构建与发展。本文结合我国当前的具体国情,从经济学角度,对我国农村养老保障体系进行考察、分析,为积极探索适合中国农村实际的养老保障制度体系而探讨一下个人的观点。一、加强农村社会保障立法一项政策、一项制度,要想得到真正的贯彻执行,政府首先就应明确其法律地位。农村社会养老保障的实施也不例外,这也同样是各国推进农民养老金制度建设的做法之一,以法律来确保农村社会养老保障的连续贯彻执行。1、农村社会保障立法应坚持的原则。有以下几个方面的原则:(1)保障范围和标准与经济发展水平相适应的原则;(2)城乡有别原则;(3)家庭保障与国家保障、社会保障相结合原则;(4)权利与义务相一致原则;(5)强制保障与自愿保障相结合原则。2、农村社会保障立法内容。在农村社会保障体系的立法上,建立和完善社会保障内容:(1)保障对象;(2)保障项目;(3)保障水平;(4)保障基金的管理;(5)法律责任。二、改善外部经济环境当前进行农村养老保障建设,首先要为城乡整合的社会养老保障制度建设创造经济、社会等条件。第一,有步骤地实现农业剩余劳动力转移。农业劳动力转移不仅是社会结构转型的一般趋势,同时也是提高农业生产率、增加农民收入的客观要求,它是在农村推进现代化社会保障事业的必要条件之一;第二,深化农村内部改革,实行农业经营的规模化和现代化,切实提高农村集体的经济实力与农民收入,增强农民参与现代社会养老保障制度的能力;第三,国家财政大力支持农村、农业发展,创造在农村推行现代社会养老保障制度的城乡整合的社会经济条件,以促进农村传统养老保障模式向现代社会养老保障模式转型;第四,促进金融市场改革。为配合农村社会养老保障工作的开展,我国金融市场的改革势在必行。首先,应该完善金融市场法律法规,规范金融市场的运作方式,

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