农村研究论文-试述新农村建设中的农民主体性功能.doc

农村研究论文试述新农村建设中的农民主体性功能论文关键词新农村建设；农民；主体性功能论文内容提要建设新农村，是伴随现代化建设进程，要到本世纪５０年代才能基本实现的一项伟大工程，更是一项改造神州大地、装点祖国山河、振兴中华民族的世纪工程。必须立足于当前农民迫切要求解决的最实际的问题，在新农村建设中，要充分发挥农民的主体性功能。本文从确立农民主体性是新农村建设的内在要求，农民主体性在新农村建设中的创造功能，农民主体性在新农村建设中的价值功能等方面探讨了新农村建设中的农民主体性功能。建设新农村，是伴随现代化建设进程，要到本世纪５０年代才能基本实现的一项伟大工程，更是一项改造神州大地、装点祖国山河、振兴中华民族的世纪工程。建设如此宏伟而浩瀚的社会主义伟大事业，必须立足于当前农民迫切要求解决的最实际的问题，在新农村建设中，充分发挥农民的主体性功能。一、确立农民主体性是新农村建设的内在要求目前社会主义新农村建设正在深入推进。但在个别地方，新农村建设的实际效果却不尽如人意，甚至出现了干部热情高、农民冷眼瞧，农民不满意、干部不落好的现象。其重要原因之一是决策者在推进新农村建设的过程中，有意无意地忽视了农民的主体地位，在对农民意愿缺乏足够了解的情况下推行有关政策、实施建设项目，结果导致这些政策和项目不符合农民需要，甚至对农民的生产生活产生了负面影响。实践表明，建设新农村，必须尊重农民意愿，尊重农民的主体性。可以说，在社会主义市场经济条件下，尊重市场主体自主决策的权利观念已经成为共识。但是，当涉及农村发展问题时，有些地方的决策者却常常忽视农民的意愿和自主决策权，习惯于替农民作主。一是对农民理性决策的能力认识不足。长期以来，在一些研究者和政府官员看来，农民是保守的、落后的，缺乏理性决策的能力。事实上，长期的观察和研究表明，这种看法并不正确。农民的一些经济决策之所以在外界看来不合理，是因为农民面临着外界难以观察到的特殊条件的约束。二是地方政府创造“政绩”的冲动。公共选择理论认为，政府官员如果有相对独立的利益，其行为就可能会偏离公共福利。在政绩考核机制尚不完善的情况下，政府官员行为偏离公共福利的现象会较为严重。在实际工作中，一些地方政府和领导干部为了多出“政绩”，不顾实际情况，不考虑农民的真实意愿，将有限的财力、物力用于修马路、建楼房等能在短期内产生明显效果的项目，而忽视了改善农业基础设施、提