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农村研究论文-谈新农村建设中的公共政策供给.doc

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农村研究论文-谈新农村建设中的公共政策供给.doc

农村研究论文-谈新农村建设中的公共政策供给[摘要]新农村建设是日前和未来我国农村建设的主题内容,新农村建设关键要协调政府和村庄的关系,农民和政府关系走向具有至关重要的作用。在新农村建设中,公共政策的供给是新农村建设的核心,而供给的数量、质量、方式决定了新农村建设的成败。[关键词]公共政策供给;新农村;资源一、引言党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,明确提出进行社会主义新农村建设以及建设新农村的意义。如何进行新农村建设,智者见智、仁者见仁。从古到今,农民之为农民,一个核心的要素是农民具有土地的使用权;简而言之,农民拥有土地,而如何使土地发挥最佳效益,如何维护农民的切身利益,如何打破城乡二元结构,我们认为政府的存在必须以人民的利益为最终依托,提高人民的生活水平。就如帕特南所说,“政府质量终究与人民的生活密切相关”。对于广大乡村来说,农民主要依靠土地、种植庄稼吃饭,但是农民依靠农田的收入常常是微薄的。如何在耕地不缩减的基础上进行惠民工程建设,如何在保护环境的基础上,更好地提升农民的生活水平,更好地提升农民的文化素质,实现全面建设小康的目标。就需要以理性的思维,通过公共政策资源供给的方式来建设新农村。对于农村经济和社会的发展,镇政府的公共政策资源的供给起到了至关重要的作用。公共政策的资源供给就是政府作为公共权力主体在对政治权力客体作用的过程中所施加的影响。它主要是依靠政府在广泛征集民意的基础上进行政策输出,以及理性地进行政府和公民的形象设计过程。靠“‘政府政策规划导向’序参量”和“市场效益导向’序参量”发挥双作用的过程。由于中国农民受根深蒂固的“安土重迁”的观念以及小农经济思想影响,从而形成了小农思维方式。这种思维方式的显著特点就是,为了个人和家庭的利益而各自斤斤计较,为了眼前的利益而罔顾其他,坐视社会问题不管不问。这样就会导致农民对问题的看法上具有多元性,几乎家家户户都有自己的利益计较。针对这种情况,如何引导农民进行新农村建设,就需要采取“问题分割”的方式,让农民对“议题”发表个人看法,政府根据个人看法进行归类总结,把问题进行分割,这样核心议题就会分割成几个问题,把问题交给农民进行讨论,在讨论的基础上进行总结,再对分割的问题进行汇总

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