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农村研究论文-转型期个人初次分配中存在的问题和对策.doc

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农村研究论文-转型期个人初次分配中存在的问题和对策.doc

农村研究论文-转型期个人初次分配中存在的问题和对策摘要:合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。目前,我国收入差距逐步扩大,个人收入分配问题受到社会各界的高度关注。文章指出,我国正处于经济体制和经济结构双重转换时期,市场对收入分配的基础性作用不断增强,但分配失序现象还较为严重。因此,要整顿分配秩序,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。逐步清除掉造成收入差距不合理扩大的制度基础,形成合理有序的分配格局。初次分配关系理顺了,就会为再分配关系奠定一个良好的基础。关键词:收入分配,初次分配,收入差距,政府调节目前,我国收入差距逐步扩大,基尼系数从改革开放之初的0.20左右扩大到目前的0.47,个人收入分配问题受到社会各界的高度关注。在世界银行所给出的43个国家和地区的个人收入分配资料中,我国属于收入差距较大的国家,基尼系数排列第6,不仅远远高于发达国家0.36的平均水平,也大大高于发展中国家0.39的平均水平。党的十七大报告指出,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要整顿分配秩序,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。一、初次分配个人收入差距是否过大基尼系数通常是衡量再分配结果的一个指标。因此,它说明不了初次分配的差距,也说明不了政府在缩小收入差距方面的努力。发达国家的收入差距之所以比较小,是与它们较为完善的社会保障制度分不开的。英国2004年基尼系数由初次分配时的0.52,下降为最终分配时的0.38,下降14个百分点,下降幅度达26.9%,其中,各种直接的社会保障措施对收入差距的调节效果最大,使居民收入的基尼系数减少了15个百分点,各种直接税措施使基尼系数减少了3个百分点(间接税则使基尼系数扩大了4个百分点)。日本由于社会保障的调节,1992年基尼系数从0.435下降到0.365,下降了7个百分点,下降幅度为16.1%。根据这两个例子可以合理地推测,大部分发达市场经济国家初次分配的基尼系数大体在0.45-0.55之间。作为一批老牌市场经济国家,在经历了上百年甚至更长时间的发展后,市场规则在法治社会的框架内应该说得到相当程度的完善,市场的基础性调节作用得到了充分的实现。这些国家在初次分配上反映的差距,显示的是各要素所有者的竞争实力,显示的是市场提供的机遇。而发展中国家分配的特点是,初次分配时差距有多大,再分配时差距仍然有多大。增长越是迅速的国家,收入差距也就越

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