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农村研究论文-黑龙江省新农村建设战略重点选择与推进思路.doc

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农村研究论文-黑龙江省新农村建设战略重点选择与推进思路.doc

农村研究论文-黑龙江省新农村建设战略重点选择与推进思路摘要:在新农村建设过程中,科学选择和确定战略重点,对实现新农村建设战略目标具有重要意义。根据新农村建设的薄弱环节和关键领域的分析,黑龙江省新农村建设的战略重点应该是农村公共设施建设、农村社会事业建设、非农产业发展、农民合作经济组织发展等。关键词:黑龙江省;新农村建设;战略重点新农村建设的战略重点,是指在建设新农村过程对实现战略目标具有关键意义而又发展比较薄弱的部门、组织环节和要素。黑龙江省农村地域辽阔,农业人口众多,决定了新农村建设发展的不平衡性。为实现黑龙江省新农村建设的战略目标,新农村建设各方面的发展就不能“整齐划一”,而必须抓住战略重点。一、农村公共设施建设农村公共设施分为农业基础设施和农村基础设施两大类。不论是农业基础设施还是农村基础设施,其作用都是为了提高农业综合生产能力、促进农村经济繁荣和社会和谐发展,二者互为条件,互相补充,只有两方面基础建设综合发展,协调发展,农村的经济社会才能持续发展。农村公共设施的陈旧与落后是制约黑龙江省新农村进一步发展的首要障碍。截至2002年,黑龙江省农业基本建设投资占全省基本建设投资的比重逐年下降。1990年为4.5%,1995年为4.4%,2000年为2.7%,2002年略有回升增至514795万元,为4.1%。正是由于政府支农资金不到位,村与乡集体又普遍存在积累不足,才严重影响了农村基础设施建设。目前,黑龙江省现有的农田水利工程大部分是上世纪五六十年代修建的,许多已经年久失修。农业水利设施落后,良田基本设施不配套,排灌设施失修老化严重,农业基础设施薄弱,抗自然风险、自然灾害的能力弱。仅2002年,全省受灾面积4671.5公顷,直接经济损失373.7万元。加强农村公共设施建设,第一,要继续增加农村公共设施投入支持总量。在支持粮食生产方面,突出抓好良田建设、良种研发、重点区域和重大项目等关系粮食综合生产能力的关键环节,支持重要粮食主产区的基础设施建设。在农田水利建设方面,在搞好重大水利工程建设的同时,不断加强农田水利建设,逐步建立起农田水利建设健康发展的长效机制。要根据国内外农产品的最新竞争态势,重点补贴优质化、专用化农产品、绿色产品以及精深加工农产品生产农业基础设施建设。第二,要通过调整农村公共设施资金投入结构,优先解决广大农民最急需的生产设施。要积极调整政府农业投资方

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