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台湾问题论文-亚太安全环境对两岸关系与台湾安全的影响.doc

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台湾问题论文-亚太安全环境对两岸关系与台湾安全的影响.doc

台湾问题论文-亚太安全环境对两岸关系与台湾安全的影响前言长久以来,两岸关系一直受到国际和区域环境变动的影响。冷战时期的两岸关系发展受到美国围堵政策的战略利益与美中交往下经济考量的影响,不同时期的两岸互动关系相当程度反映出当时国际和区域环境的变化。冷战之后,亚太区域环境,尤其是亚太安全环境出现结构性的变化,对于两岸关系自然也产生重要影响。作者认为冷战后亚太安全环境的结构性因素,大致可以分为四项:美国存在、美日安保、交往中国、与多边外交。这四项结构性因素如果以国际关系理论解释,则分别是霸权稳定、集体自卫、建设交往、与多边主义。四者之间当然有着密切的关连性,但是彼此之间存有部分互补关系,基本上仍然是受到美国亚太安全战略考量影响所呈现出的区域安全架构。亚太安全环境的稳定一直受到相当的挑战,主要来自部分国家的质疑与挑衅作为,因此也导引出相关政策的转变或补充。作者亦同时指出相对应于四项结构因素,现有亚太安全架构的四项另类发展,亦即海路对抗、挑战现状、威胁平衡、与特别外交,而前两项是区域国家的可能挑战,后两项则是美日等国的配套互补措施,因此可以归纳为「霸权稳定vs.海路对抗」、「集体自卫vs.挑战现状」、「建设交往&威胁平衡」、与「多边主义&特别外交」四种动态结构性因素。这四项挑战与转变,代表着亚太安全环境正在形成一项新的动态平衡,而两岸关系与台湾安全自然将受到重要影响。基于对亚太安全环境结构的观察,本文将检视亚太安全情势的结构因素与近期变化,并指出对于两岸关系互动与发展的可能影响。壹、霸权稳定vs.海陆对抗一、霸权稳定:美国军事存在冷战结束之后的亚太安全环境,最为特殊的结构性特征,就是美国在亚太区域的单极主导地位。两极对抗的国际体系由于苏联的瓦解而终止,使得美国成为唯一的超强,单极主导国际秩序,其在军事、经济、政治、科技等层面均处于相对优势的地位。因此,美国对于全球各区域的安全与军事议题,也扮演着举足轻重的霸权国角色,美国是否持续保持或强化其在各区域安全与军事承诺,就成为各区域在冷战之后能否维持和平与安全的决定性因素。如果美国决定减少或撤出对某区域的军事承诺,则可能因此产生「权力真空」(powervacuum),使得区域内各国在安全困境的逻辑之下,将会进行军事竞赛,或甚至核武扩散,因而将可能导致危机会战争的出现。所幸,美国国内虽然有许多不同主张,但是美国政府的政策表现出基本战略

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