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台湾问题论文-基层民主与当前台湾社会意识的分析.doc

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台湾问题论文-基层民主与当前台湾社会意识的分析.doc

台湾问题论文基层民主与当前台湾社会意识的分析中兴大学社会学系副教授今年的基层选举的确不同于往年。候选人对村里长与乡镇市民代表的高度兴趣,实在与这些职位所能带来的社会声望或实质报酬不成比例,这个情况特别是发生在都会地区的里长竞争。这样的异常现象,也引起社会各界广泛的讨论。在这篇评论中,我将分析台湾目前具有影响力的意见之根本分歧,并提出一些反省和政策上的建议。本文提出的两个论点(1)精英主义的意识型态对于台湾的基层民主与地方市民社会采取的敌对态度值得注意;(2)民主制度的实现需要不断的实践,冀望台湾社会民主化的实现,应采取比较长远的观点来期待理想政治的来临。基层选举的转型台湾社会的里长制度,基本上是沿自日本殖民政府的保正制度,这是殖民者为方便国家统制力的延伸,将社会底层的群众紧紧的纳入国家的行政控制之下。这是一种国家「基层权力」的表现,这种力量相当重要,可以补足国家的中央权力鞭长莫及的缺憾。实际而言,里长制度的作用在过去半个世纪以来,也是这样的运用,是国家统治体制的地方性机制。但是随着台湾社会的民主化趋势,传统国民党的社会统合制度产生弱化的征兆,对新兴的政党或社会运动团体而言,过去作为底层动员组织的里长、村长等,成为一个可以更为活用的政治职位,以作为组织地方社会势力的基础。三个主要政党对基层民代位置的重要性,因此重新加以评估,这是造成这次基层选举超乎寻常热络的主因。这次的基层选举基本上表现了三个新的发展趋势(1)民代化选举的形式倾向于以全国性民代选举的方式运作,以竞争特殊利益的能力,交换选民的同意投票。从选举总部的排场到文宣的制作,可以看到「组织化」运作的形式。对选民的诉求也力求「契约化」,白纸黑字,成为候选人的宣传重点。将村里长的身分提升到准民代的地位,认为可以借着这个职位为社区的选民争取独有的利益。(2)政党化政党高度介入的情况,特别是不同政党在同一选区的竞争和运作,结果将使这些基础政治职位作为特定的政党服务的倾向,比往常更为明显。选后政党非常在意计算席次的多寡与变化,便是「政党化」的一个明显表现。(3)社会运动化相对于过去人情式的选举动员,这次不少地区是以社会运动的方式,组成串连式的网络,提出一些共同的运作目标,互相支持,共同创造一个团体组织的特色。虽然这不等于可以获得选票,但这个组织式的发展方向的确是过去未曾有的。基层选举的意识型态精英理论的批判基层选举所表现出

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