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民主制度论文-“草根民主”与农民理性.doc

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民主制度论文-“草根民主”与农民理性.doc

民主制度论文-“草根民主”与农民理性----对农村基层政权民主化的调查与思考前不久,笔者回到山东老家,恰逢村主任换届选举。所见所闻引起了笔者的兴趣,就此作了一些调查。初步调查发现了一个惊人的现象,农民参与选举的热情极为高涨,对基层政权民主化极为的赞同,与笔者的想象截然相反。进一步调查后,又有一股莫名的哀愁涌上心头,难道这就是我们所要的民主,难道所谓的“草根民主”真的就这么贱?农民可以把自己那神圣的一票以区区几百元的价格出卖,农民真的不知道这样做的后果吗,农民是真的不理性吗?带着这样一些疑问,经过深入调查和思考以后,笔者还是发现了“草根民主”过程中农民的理性,虽然其中渗透着深深的无奈。但不可否认的是,这的确是一种进步。一、“草根民主”与货币选票2004年金秋十月,山东某地区农村村主任换届选举的时间到了。虽说已经进入了秋播时节,但村村都进入了一种选举状态,这种现象已经多年没见了。换届选举不仅成为农民日常对话的首要话题,而且出现了组织良好的拉票行动集团,各种宣传小报铺天盖地,竞选承诺一波高过一波。此情此景,不禁让人想起了地球那面正在进行的美国总统大选。西方政治理论中用诸如“理性无知”、“搭便车”这样的词汇来解释人们的政治冷漠。因为,任何象总统大选这样的政治活动,对单个公民来讲,它所带来的利益都是以公共产品的形式出现。公共产品的一个显著特征是非排他性,即公共产品只能在一定群体中共享,不能排除群体中的某个人对该公共产品的享用。而对个人而言,进行投票选举是有成本的,要消耗掉个人一定的时间和精力。所以,对个体而言,“搭便车”是理性选择,即让别人去投票承担选举成本,而自己免费享受别人挣来的利益。理性原则贯彻在人们的日常决策之中,当然也体现在诸如政治选举这样一些政治活动之中。既然如此,为什么农民不在选举中“搭便车”,相反表现出极高的政治热情呢?是农民不理性吗?深入调查,就会发现,农民讨论的焦点不是应该如何行使自己的民主权利,不是在讨论如何选出一个德才兼备的村主任来,而是在讨论“钱”,在讨论在这次选举中,自己的选票能卖个什么价钱,自己应该把钱卖给谁,如何处理好家族关系与经济利益的关系,因为出钱最高的候选人可能不是本家族的,甚至可能是本家族竞选人的竞争对手,这让很多农民大伤脑筋。据笔者了解,村主任竞选人之间的竞争已经给农民带来了不少的实惠,尤其是相对于每年收入很少的以耕种为主的农户来说,

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