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民主制度论文-一九五八年:变动中的人民公社分配制度.doc

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民主制度论文-一九五八年:变动中的人民公社分配制度.doc

民主制度论文-一九五八年:变动中的人民公社分配制度摘要:1958年秋,在“大跃进”运动的强力推动下,人民公社在全国普遍建立,个人分配领域也由此发生急遽变化。徐水人民公社分配制度经历了劳动工资制、全民供给制和半供给制半工资制的变动。它是1958年人民公社分配制度变动的缩影,是历史和时代的产物。关键词:人民公社;分配制度;徐水共产主义试点1958年秋,在“大跃进”运动的强力推动下,人民公社在全国普遍建立,个人分配领域也由此发生急遽变化。从整体上看,1958年的人民公社分配制度经历了从按劳分配到“按需分配”,在实践中碰壁后逐步向按劳分配复归而又不失徘徊的变迁过程。①本文试以1958年徐水共产主义试点为中心,以大量原始档案文献和实地访谈所获为文本依据,着重缕析人民公社分配制度的发展脉络。一、最初的一步:劳动工资制按照中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》的规定,人民公社建立后不必急于改变原分配制度;在条件成熟的地方可改行工资制,其他地方仍然采用“三包一奖”或“以产定工制”等按劳动日计酬制度,条件成熟后再加以改变;人民公社的“分配制度无论是工资制或者按劳动日计酬,也还都是 按劳取酬 ,并不是 各取所需 ”。1北戴河会议上,毛泽东在谈到供给制问题的同时又提出,不要马上废除工资制度,将来再取消。这可看作是人民公社初期实行按劳分配制度的政策环境。从1957年底开始,在长达半年之久的农田水利建设运动期间,徐水县实行劳力大协作,并为解决劳动力不足问题创办了各种形式的农忙食堂和“地头食堂”。1958年夏收中,全县263个农业社建立集体仓库,除去交公粮和销售之外的粮食全部入库,社员吃粮按人定量由粮库供应。截止到1958年6月底,有公共食堂的农业社达235个,在食堂就餐人员达12,000左右。2这些食堂的出现和衍生带有极大的自发性和临时性。然而,这种状况很快发生变化。在全国与徐水有着互动关系的“大跃进”气氛中,7月1日晚,徐水县委召开紧急电话会议,要求全县搞共产主义大协作。7日,县委发出关于改革劳动组织和家务劳动普遍实行劳动大协作的指示,要求为适应当前生产“跃进”形势,实行组织军事化、行动战斗化和生活集体化,并就建立食堂等问题展开群众性的鸣放辩论,认为“共产主义的因素正在全县萌芽。”38月4日,毛泽东视察徐水,当农业社主任李江生汇报完当地从互助组→初级社→高级社→集体农庄的发展历程后,

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