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民主制度论文-从台湾的基层选举谈到大陆的借鉴.doc

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民主制度论文-从台湾的基层选举谈到大陆的借鉴.doc

民主制度论文-从台湾的基层选举谈到大陆的借鉴2002年6月8日,台湾进行了新的一轮基层选举,选举的内容包括了农村的村长、乡镇市(县辖市)区的民意代表,城市的里长(相当于大陆的社区居委会主任)的选举。这是台湾最基层的选举。除了台北市以外,全台湾这次都进行了换届选举。我受台湾有关方面的邀请,观摩了这次选举。我在台北县的深坑乡、新店市观摩了选举和投票,在宜兰县于投票日的前一天观摩了选举的竞选情况。在选举结束以后,我还到台湾的其它一些地方,包括台北县、嘉义县和彰化县对有关台湾选举和基层自治的情况进行了更深一步的调查。这篇文章不是一个对于台湾选举和基层自治全面分析的学术研究文章——如果那样做的话,需要更加深入的研究和分析,而是对于其中某些所感兴趣问题而做出的观察,而这些问题同时也是与大陆方面的基层选举和自治有密切关系的。当然由于是蜻蜓点水式的观察,对于问题的分析就不会是非常细致入微的,而只是大面上的了解,因此对于这些问题的了解肯定是会有所偏差的。但是本文的目的是希望借助于这次对于台湾基层选举的了解,而能够起到借它山之石的作用,对于大陆的基层民主的发展有所借鉴和参考。实际上,从大陆方面来讲,即便是在政治体制上,对全世界好的有益的东西和经验,也包括失败的教训,我们都应该有一个开放的心态,能够加以借鉴的就要加以借鉴,这就是我写本文的原因。一、台湾的基层选举观察台湾的基层选举是从上个世纪40年代开始的,因此积累了很多的经验,在一些方面进行的比较好,尤其是竞选和投票两个方面是进行得比较成功,而其中投票的工作是进行得更好的。选举的报名和竞选。台湾基层选举候选人的参选条件比较松,没有性别、学历和资历方面的条件限制。对于年龄没有上限,但有一个最低限制,23岁以下的人不得参选,乡长的最低年龄限制为26岁。台湾基层选举也规定了对于不能参选的条件限制,例如在当地居住不够4个月,医生证明精神有问题的人不得参选。对于犯罪的人参选也有限制,规定犯罪在没有解除限制,仍然是交保和假释的人不得参选,对于由于贪污而被判处10年以上徒刑的原公务员即便在解除刑期以后也不得参选。台湾基层选举的候选人可以由党派提名,也可以自己报名,自己报名的人也不必进行选民的联署。候选人在报名参选里长和村长的时候不必交保证金,但是报名参选乡镇市代表的候选人要交2万台币的保证金。候选人在参加选举的时候的开销全部由候选人本人负责,这些开销

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