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民主制度论文-以制度建设保证党的作风不断优化.doc

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民主制度论文-以制度建设保证党的作风不断优化.doc

民主制度论文-以制度建设保证党的作风不断优化如何根据形势和党的任务的变化,使党继续保持优良作风,这是社会主义市场经济条件下党的建设必须解决的一个重要问题。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》(以下简称《决定》),在论及对如何从源头上预防和治理各种不良作风时指出:“一靠教育,二靠制度”。贯穿整个《决定》的“八个坚持”、“八个反对”,充分体现了既重视思想教育,又重视制度建设,把两者紧密联系在一起加以强调的特点。《决定》这样突出建立健全有关制度对于作风建设的作用,具有十分重要的意义。实践证明,党的作风建设虽然必须通过思想教育改造人的主观世界以使党员和党的组织自觉地保持党的优良传统,但同时必须高度重视建立健全有关制度,并以此来约束党员和党的组织的行为,只有这样,加强作风建设才能落到实处,才能真正取得实效。一、党的作风建设本身需要制度化无论是党的思想建设、组织建设还是作风建设,要持之以恒,并取得良好效果,就必须以一定的制度来进行规范制约。首先,要把党建设成为一个用马克思主义武装起来的坚强的有着铁一般纪律的工人阶级先锋队组织,必须有一套完整的规章制度,它主要包括思想建设、组织建设和作风建设这三个方面的制度。没有这些制度,党就不可能保持自己的工人阶级先锋队性质,更谈不上发扬光大党的优良作风。其次,加强和改进党的作风建设,仅仅靠思想教育是不能解决所有问题的。1980年8月邓小平在《党和国家领导制度的改革》中就指出:“克服特权现象,要解决思想问题,也要解决制度问题”(注:《邓小平文选》第2卷,第332页。)。他还反复强调思想教育和法制建设要“两手抓,两手都要硬”,国家的工作要这样,党的建设也要这样。1992年,他又指出:“对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制,搞法制靠得住些。”(注:《邓小平文选》第3卷,第379页。)邓小平的上述思想对我们今天全面加强和改进党的作风建设具有重要的指导意义。我们只有切实搞好党的制度建设,才能有效抑制不良作风的滋长蔓延,并使党的优良作风因广大党员普遍遵守有关制度而日益得到发扬光大。再次,思想教育工作本身也要制度化。思想教育工作作为党的建设的一个重要方面,也应当实现制度化,使之有章可循。为此,一是要从制度上规定:坚持以思想教育来端正党风必须持之以恒。因为党的作风建设是一项长期的任务,不能靠搞临时性的运动

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