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民主制度论文-千亿盈余与「一国两制」.doc

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民主制度论文-千亿盈余与「一国两制」.doc

民主制度论文千亿盈余与「一国两制」本年度预计港府将有千亿以上的财政盈余,这样庞大的盈余是怎样得来的答案非常清楚,这正是中央政府坚决贯彻落实「一国两制」,全力支持香港经济发展所生成的巨大效应而带来的。我们应该饮水思源,一方面珍惜这个来之不易的大好局面另方面也要继续集中精力于香港的经济发展,不宜再用动辄上街游行等激烈手段和中央对抗。近日,本港各大传媒都在热烈谈论本年度政府的财政将有巨额盈余,由于较早时政府公布现年度首八个月已经有506亿元盈余,而未来几个月也是利得税和薪俸税入库的时节,许多专家都估计整个年度的总盈余将高达千亿以上,很有可能创香港有史以来盈余最高的纪录。这固然是一个振奋人心的喜讯,政府有了这么多的钱,就可以做很多巩固香港基础和改善民生的事情,香港经济长期繁荣稳定就有了坚实的保障。不过,回想三四年前,香港遭受到金融风暴和非典的双重打击,整体经济处于低谷,百业凋零,民生困苦,不少人士饱受负资产的困扰,寝食难安。特区政府面临连年赤字,不得不开源节流,努力灭赤,在03/04年度还将薪俸税的标准税率由原先的15提高到16,利得税的税率也由15提高到17.5。国家大力支持本港经济复苏短短几年,情况为什么就发生如此大的变化香港经济为什么能够急速反弹我认为,这是由于中央坚决贯彻「一国两制」,对香港采取全力支持的正确方针政策,加上内地改革开放近30年所取得的巨大成就所致。我们分析一下香港政府财政巨额盈余的来源,就可以看到这一点。据悉,财政盈余主要来自楼市向好,卖地成绩理想、股市畅旺,令股票印花税收入大增、利得税和薪俸税收入增加等几个方面。香港楼市畅旺,百业兴盛,主要是受惠于国家制定的「十一五」发展规划,支持香港发展金融、物流、旅游及信息等服务业,保持香港国际金融、贸易、航运中心的地位,令海内外投资者对香港未来的发展前景充满信心,资金源源不断地流入。内地经济发展,也为香港外贸和物流运输等行业造成了新的发展机遇开放内地旅客来港自由行,全年内地游客数量约达一千多万,为香港带来上千亿元的收入,刺激零售等服务行业增长。加上公司普遍盈利,打工仔收入多了,利得税和薪俸税自然就相应增加。股市方面的效应更加明显,中央全力支持内地的大型国企和民企来港上市,令这两年内地企业来港上市进入空前的高峰期,单是工商银行H股2006年在港上市时,就筹集近1100亿元,创下香港甚至亚洲最大宗新股集资额纪录,促使了香港证券市场的集资金额跃升至全球第2位,仅次于伦敦。进入07年,内地企业来港上市浪潮更是一波接一波,截至11月底止,港交所成为全球集资金额最多的交易所,共录得2870亿元,占全球集资额的13,其中相当一部分就是内地企业。在这样畅旺的股市之中,政府的股票印花税收入自然是水涨船高了。当然,香港经济的复苏也与广大市民的共同奋斗分不开。但是,如果没有了中央的大力支持,香港又怎么可能迅速克服罕见的金融风暴和「非典」危机,在不到一年多就大幅度反弹,经济自2004年下半年,连续保持了十几个季度的增长直至今天这样好的局面。全力发展经济稳步推进民主香港回归祖国后,有「一国两制」的良好制度,有这样一个国运昌隆、经济腾飞、社会进步的强大祖国支持,真是非常幸运。现在的环境这样好,大家应该饮水思源,一方面千万珍惜这个来之不易的大好局面,落实好「一国两制」另方面也要继续集中精力在香港的经济发展,努力实现经济转型和尽量改善民生,解决贫富悬殊等社会问题,使到香港成为中国经济发展最活跃、最富创意及特色和最具竞争优势的国际化大城市。当然,讲经济发展不是排斥政制发展,两者之间应该是相互促进,相得益彰。由于香港作为一个中华人民共和国之下的特别行政区,其政制发展的主导权在中央政府,我们在推动香港民主进程时,应该采取积极和有建设性的做法。例如,全国人大常委会对最近香港政制发展所作出的决定,其实是一个充分考虑到了香港当前的经济社会发展的具体情况,也吸取了广大市民的意见,包括中产人士的意见,并经过深思熟虑的决定,尤其是人大常委会的决定明确了2017年行政长官可由普选生成,之后立法会可以实行全部议员由普选生成。这就为香港未来的政制如何按照基本法所规定的循序渐进原则,最终达致行政长官和立法会的全面普选,勾划出了具体而清晰的路线图,也可以说是回应了香港社会多数人的要求,符合了包括广大中产阶层在内的主流民意。对此,我们应该予以支持并努力凝聚共识,逐步付诸实现。即使还有不同的意见,也应该心平气和地进行讨论和沟通,不宜动不动就采取上街游行示威等激烈的对抗方式。否则,只会是损害了「一国两制」,影响了特区与中央的互信关系,反而有可能延误了香港的民主发展进程。

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