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民主制度论文-搞好两个民主选举建立中国特色民主监督政治体制.doc

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民主制度论文-搞好两个民主选举建立中国特色民主监督政治体制.doc

民主制度论文-搞好两个民主选举建立中国特色民主监督政治体制党的十六大把发展社会主义民主,建设社会主义政治文明确定为当代中国全面建设小康社会的一个重要目标。要在当代中国发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,就必须要改革完善当代中国政治领导体制,就必须要创建中国特色的民主监督政治体制。推进当代中国政治领导体制的改革,建立中国特色的民主监督政治体制,需要首先搞清楚什么是中国特色的民主监督政治体制,怎样建立中国特色的民主监督政治体制,特别是需要首先搞清楚哪里是建立中国特色民主政治体制的主要矛盾点和突破口,首先搞清楚关键是应该主要在哪个方面下功夫。我认为,在当代中国政治领导体制的改革,并通过改革创建中国特色的民主监督政治体制中,只有首先从搞好两个民主选举,即包括对县乡级人大常委会主任、县乡级党委书记等在内的各级人大常委会(包括村级的村务监督委员会)组织及其领导成员、各级党委会组织及其领导成员,这两个在国家和社会管理系统中各个层级内部或者实际作为主要承担该层级内部最高立法(立章)权和最高监督权职能,或者实际作为主要承担该层级内部最高决策领导权和最高行政管理权职能的常设最高领导机关及其领导成员的民主选举制度改革入手,只有注重在这两个方面的民主选举上多动脑筋,多想办法,多下功夫,才能确保使我们真正找到在中国共产党领导下,推进建立中国特色民主监督政治体制的主要矛盾点和有效突破口,才能确保使我们在中国共产党的领导下,把创建中国特色民主政治体制的改革工作有秩序有步骤的不断推向深入。一、什么是中国特色的民主监督体制这里所说的民主制权和民主监督形式,是相对于由领导机关集中制权和集中监督形式而言。综观古今中外人类社会政治文明建设的历史经验,我们可以看出,人类历史上国家和社会管理系统中在对各个不同层级内部常设最高领导机关及其领导人员公共权力的产生及其运行过程实施管理的权力制约和监督方式,可以大体划分为两种不同的基本类型。一种是集中制权和集中监督方式,即通过由领导机关实行自上而下的集中制权和集中监督的权力制约和权力监督方式;一种是民主制权和民主监督方式,即通过由人民群众实行自下而上的民主制权和民主监督的权力制约和权力监督方式。从人类社会发展的历史过程来看,世界上任何一个实行封建专制统治的国家在对其国家和社会管理系统中不同层级内部常设最高领导机关及其领导人员公共权力的产生及其运行过程实施管理的权力

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