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民主制度论文-政治代表论——兼论我国人民代表大会制度的理论基础.doc

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民主制度论文-政治代表论——兼论我国人民代表大会制度的理论基础.doc

民主制度论文-政治代表论——兼论我国人民代表大会制度的理论基础[摘要]政治代表问题涉及现代社会政治的本质,政府代表性强弱体现了政府与社会之间的契合程度,代表的内容在规范的意义上是公共利益和公共意志。现代政府基于对社会的代表性而存在,但代表性实现的机制却并非一种,其间差别在很大程度上源于各国历史、文化、传统等方面的差异。政治代表理论为我们准确把握政治的实质提供了一条重要的思路,也为探讨我国人民代表大会制度的理论基础提供了一个颇具意义的视角。[关键词]代表;政治;国家;社会作为一门独立学科的政治学是随着晚清以来“西学东渐”的进程被引入到中国的。正如德国社会学家马克斯·韦伯(MaxWeber)所言,中国古代有发达的政治思想和丰富的政治经验,但从未形成一门“理性化”的政治科学。[1]这种学科发展的先天不足,使我国政治学研究往往为西方主流学术的“话语霸权”所支配。例如,在关于中国政治的讨论中,人们总是习惯于以民主话语来展开讨论,把“民主”作为评价某种政治结构或行为的标准。中国学者支持与反对民主者皆有,但两方都是在现代西方民主理论框架中来展开其论证的。而“民主”又是一个人言人殊、意义含混、具有漫长发展历史和诸多不同现实形态的词汇。另外,就政治学学科本身而论,当代西方的政治科学由于受20世纪实证主义的影响,对文化问题普遍缺乏足够的考虑,这不仅大大缩小了政治学研究的视野,也使其理论价值在运用于非西方世界时大打折扣。基于上述考虑,本文试图提出一种理解政治本质的新的理论框架,希望通过这一理论框架,能对不同文明中的社会政治现象予以公允的考察。笔者试图构建一种立足于中国政治传统及现实的政治学研究范式,这一理论范式以“代表”概念为中心,不妨概括地称之为“政治代表”理论。在揭示政治代表概念的历史与内涵的基础上,就政治代表的内容、机制等问题进行探讨,并就这一理论对当代中国政治实践特别是人民代表大会制度建设的现实意义进行简要阐述。一、政治代表:概念与历史在世界政治学研究中,如同自由、平等、民主等概念一样,“代表”曾经是一个非常重要的概念。德国著名政治理论家、公法学家卡尔·施米特(CarlSchmitt)一直十分重视代表问题,他的《罗马天主教与政治形式》(1923)、《合法律性与合法性》(1932),均阐发了代表理论。[2]德裔美籍政治学家艾里卡·沃格林(EricVoegelin)在成名之作《新政治

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