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民主制度论文-村官”腐败:溃堤的蝼蚁.doc

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民主制度论文-村官”腐败:溃堤的蝼蚁.doc

民主制度论文-村官”腐败:溃堤的蝼蚁基层干部的腐败是最具离心力的腐败。“村官”虽小,权力有限,然而一旦发生蜕变,其危害很大。全国村级组织有84万之多,“村官”队伍非常庞大,对他们加强教育和管理,非常重要村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”,直接面对着基层的农民,其一言一行直接关系党和政府的形象。应该肯定的是,绝大多数的“村官”是好的,他们常年工作在艰苦的第一线,服务群众,任劳任怨,为农村经济发展和社会稳定做出了重大贡献。但是也必须清醒地看到,近年来,腐败犯罪出现了一些新的动向,其中引人关注的是,腐化堕落不再是那些有权有势的部门和单位的“头头脑脑”的“专利”,一些“村官”虽然手中权力不大,可调配的资金不多,但也存在着严重的以权谋私现象。据新华社的一篇报道称,2000年以来,西部地区某省先后有66名违法乱纪的村干部被县(市)乡两级纪检监察机关查处,其中95%以上涉及经济问题。“村官”腐败面面观“村官”腐败主要表现在贪污村民集体财产和国家救济款、大吃大喝、肆意挥霍、作风败坏等方面。巧立名目,贪污集体财物。重复列支,虚开项目,占有并侵吞集体财产,是少数村干部贪污的惯用手法。前不久,检察机关查处的江苏省赣榆县金山镇前徐福村“两委”的8名村官,个个贪,一个不少。据统计,从1995年5月至1998年6月,他们合伙私分集体资金累计高达43万元。夏秋粮油、田间管理、积肥造林、抗旱放水、劳务输出、看护林木、计划生育、防汛抗洪、治安值班、修桥垫路等等,本来均为村干部职责范围内的工作,按规定领取的工资和奖金已经是他们应得的报酬,然而这个村的干部们却无视上级有关部门的规定,除违纪超额私发工资奖金外,又假借这些名义私分集体财物。每年的年终至来年春节,是这班贪官们私分公款的高峰季节。在私分达到疯狂程度的1998年1月25日,他们假借“女青年劳务输出第三、四季度管理费村干部提成”名义,一次就私分公款46567元。村办米酒厂倒闭了,这8名村官也要趁机发一笔破产财,合伙私分掉村米酒厂的酒缸酒坛共118只。吃喝玩乐,大肆挥霍。现在,农村大多数地方,村级集体经济实力都不太雄厚,特别是困难地区,集体经济更是捉襟见肘,因此,有关部门对村一级的招待费用有明确而严格的规定。但有些村干部却置若罔闻,大搞超标准招待,大肆挥霍集体财产。银川市郊区光华门村由于地处银川市城区南郊,经济条件较好,村干部的吃喝招待特别上“

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