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民主制度论文-深化政治体制改革的战略思考.doc

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民主制度论文-深化政治体制改革的战略思考.doc

民主制度论文-深化政治体制改革的战略思考关键词:政治体制改革/民主/法治/深化内容提要:深化政治体制改革是党的十七大作出的重大战略部署,既是经济社会发展的必然要求,也是人民政治参与性不断提高的必然要求。深化政治体制改革应当坚持社会主义的政治方向,要有利于巩固党的领导,而不是削弱、否定党的领导;应当遵循渐进性原则,逐步推进;应当从民主和法治两个层面展开,既要扩大社会主义民主,又要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。自党的十三大把政治体制改革提上全党日程以来,历次党的全国代表大会都对政治体制改革作出了部署。十四大报告的提法是“积极推进政治体制改革”,十五大报告的提法是“继续推进政治体制改革”,十六大报告的提法是“积极稳妥地推进政治体制改革”。十七大报告强调“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。”从“推进政治体制改革”到“深化政治体制改革”,绝不只是提法和用语的差异,而是蕴含着党的执政理念的深刻变化。它反映了我们党与时俱进、锐意改革的巨大政治勇气,预示着我国政治建设和政治发展将进入一个全新的阶段。深化政治体制改革,必然会引起政治结构的调整和相关制度的深刻变革,涉及到一系列重大的理论和实践问题。一、深化政治体制改革的重大意义在《现代汉语词典》中,推进是指“推动工作,使前进”。深化则包含有“(矛盾、认识)等向更深的阶段发展”的意思。[1]可见深化比推进的含义更深刻。十七大报告提出“深化政治体制改革”,不仅包含有“推进政治体制改革”的量的要求,而且在质的方面更进了一步。即我国政治体制改革不再满足、停留于“外围战”阶段,而是真正进入“深水区”、核心领域,开始“攻坚战”阶段。因此,十七大提出“深化政治体制改革”,对于促进政治、经济、社会的全面发展,保证国家长治久安,具有重大的意义。第一,深化政治体制改革,是经济社会发展的必然要求。十一届三中全会以来,伴随着我国社会主义现代化事业的蓬勃发展,政治体制改革不断推进,取得了显著成果。“尽管政治体制改革的时间还不长,但已经使我国长期沿袭的政治体制发生变化,社会主义民主和法制建设取得前所未有的进展。”[2]应当说,我国的政治体制是基本适应经济发展的要求的,这一点不容否认。否认政治体制改革取得的进步,就无法解释经济体制改革所取得的巨大成功,也无法解释中国

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