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民主制度论文-美国地方政府改革及其对中国的借鉴意义.doc

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民主制度论文-美国地方政府改革及其对中国的借鉴意义.doc

民主制度论文-美国地方政府改革及其对中国的借鉴意义【摘要】美国地方政府是一个数量庞大、种类繁多、互不隶属、功能各异的“百衲被”式的多样化体系。20世纪80年代以来,美国地方政府的改革趋势主要体现在组织形式上的多样化导向、政府间关系的合作化导向、公共产品和服务对象上的顾客导向、纵向权力关系上的分权导向、内部管理上的企业化导向。尽管中美两国在政治制度和文化传统等方面存在较大差异,但美国地方政府的改革经验仍然对中国行政体制改革特别是地方政府改革具有一定借鉴意义。【关键词】美国地方政府改革经验国内学术界对美国联邦政府的历史沿革、结构功能、发展演变等方面关注较多,而对其地方政府的研究则刚刚起步。本文试图在简要阐述美国地方政府的概念及其结构功能的基础上,分析其最近二十多年来的改革发展方向,从中探寻对中国行政体制改革的借鉴价值。美国地方政府改革和发展趋势按照美国学者文森特奥斯特罗姆:美国地方政府[M],北京:北京大学出版社,2004。[2]孙柏瑛:当代地方治理:面向二十一世纪的挑战[M],北京:中国人民大学出版社,2004。[3]姚先国、谢晓波:长三角经济一体化中的地方政府竞争行为分析[J],中共浙江省委党校学报(杭州),2004(3)。

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