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民主制度论文-西方学人对古典民主理论的几点反思及其借鉴作用.doc

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民主制度论文-西方学人对古典民主理论的几点反思及其借鉴作用.doc

民主制度论文-西方学人对古典民主理论的几点反思及其借鉴作用摘要:西方自由主义理论大师及精英民主理论和多元民主理论家们通过对古典民主理论的反思认为,“人民当家作主”的民主理论只解决了由“谁”行使权力而没有解决行使权力的制约问题,民主要有效运行必须内在包含着权力制约的理论,而对权力的制约不仅仅是以权力制约权力,更重要的是对权力资源转化为法律层面的各种权利规定,以划定民主政府权力运行的边界,以权利制约权力。通过法律授权给各种社团组织,使其成为社会制衡力量,以社会制约权力,否则,民主要么是有名无实,要么就蜕变为自己的对立面——专制,这些观点对我国民主政治建设都具有十分重要的借鉴作用。关键词:自由;民主;权利;权力当今世界民主化已成为一股不可抗拒的浪潮,民主既是人民的理想,也是各国政治领袖标榜的贴金标签。然而,清醒的政治思想家们则对民主持有审慎的态度,正如美国著名政治哲学家菲利普达尔,达尔直接承袭了法国著名的思想家托克维尔的思想。托克维尔在《论美国的民主》一书中认为,美国民主制的一大特点就是存在各种各样的利益团体即各种社团,这些团体从社会的角度对权力进行着制约。达尔认为民主理论的精髓就是以社会制约权力,对人民直接行使主权要作重新解释,人民是不能去直接行使国家的行政主权的,但人民可以在社会管理中直接去行使主权。按照达尔对权力的定义:“我们认为的权力是对于现实关系的描述,比如说A能够以控制B的反应方式行动。A的行为能力取决于A所具有的手段,尤其取决于A与B之间的资源的相对平衡。”权力既是一种影响力又是一种社会资源,当一个社会在法律上允许并授予各种社团组织如商业组织、工会、政党、种族集团、学生组织、妇女组织、宗教组织等一定的权力时,这些社团一方面可以利用手中的权力资源与政府进行讨价还价从而影响政府的行政决策,“公共政策的总体方向是由对于政府的一系列相对不一致的影响造成的,这些影响是由相互竞争的力量从各个方面施加的,没有一种力量可以实施过分的影响。因此,政策产生于利益的边缘,形成于民主的框架之中,在一定程度上独立于特定政治家的努力之外”。另一方面,这些社团组织也会利用手中掌握的权力资源去完成许多政府想要完成而又不能完成的社会管理的功能,在社会管理中去实现人民的直接主权。达尔为民主下了一个经典性的定义,民主就是“多重少数人的统治”,“如果要说有什么东西能够真正区分民主(或多元政体)与专

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