民主制度论文-谈论领导者之主体观与我国的民主法治建设.doc

民主制度论文谈论领导者之主体观与我国的民主法治建设［论文关键词］领导者；主体观；现状；原因；主体性［论文内容摘要］建设主体特别是领导者之主体观与民主法治建设的进步息息相关。通过对领导者之主体观所存在的突出问题以及产生的内外原因的探究与剖析，可以看出其对我国民主法治建设的深远影响。从民主法治建设的大计出发，我们应从领导者的内外因素着眼，采取有力的措施，保障领导者的主体性能得以正确发挥，以促进国家民主法治的进步。我国的民主法治建设，有赖于建设主体的积极参与。而建设主体的状况如何，将直接影响到民主法治建设的进程和层次。一个有着科学世界观、革命人生观又有着较高素养的主体，将是一个“大写”的人，也必将在我国的民主法治建设中发挥着巨大的光与热。在此，笔者并不从这些大的视角出发，而只是从主体观着眼，从一个相对较小的微观的方面来探讨建设主体特别是领导者与民主法治建设的问题。建设主体之主体观与民主法治建设的成败息息相关。在我国，有各种各样的建设主体，他们应在所定位的“角色”内，在法律法规、制度、政策规定之范围内，发挥其积极正面的主体作用，为我国各项事业包括民主法治建设添砖加瓦，共同促进我国民主法治建设迈上新的台阶。在这诸多主体中，在党和政府以及其他国有组织内负有职责又具有权力的领导者，将起着关键的作用。而领导者之主体观之现状如何，其对民主法治建设的影响又是怎样怎样才是他们正确的主体观等等。相信对这些问题的探讨，不仅对于领导者本身及其工作，而且更重要的是在微观上对我国民主法治建设将有极大的现实意义和作用。笔者曾于几年前进行过一次问卷调查，在是否依法办事一项，被调查者认为没有依法办事中“乡镇级”占654，“县市级”占579，“地市级”占327。也就是说，有超过一半的人对于地市级以下政府的认可度比较低，而且越往下其认可度越低。而在几年后的今天，在网上和其他媒体上看到的有关调查数据以及所披露出来的问题也有极其相似的情况,这不能不使我们进行深入的检讨和思索。可以说，领导者之主体观与其是否依法办事有着千丝万缕的联系（这将在文中进一步阐明），正因如此，本文的探讨将从领导者之主体观入手，并将主要以地市（厅）级及以下（包括国有企事业单位）之领导者作为研究对象来进行。一、领导者在主体观上的现状综观领导者之主体观，笔者认为，大概可分为几大类型，即主人类、堂主类、仆从类、游离型。所谓主人类的主体观，就是能以