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民主制度论文-邓小平制度建党思想论析.doc

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民主制度论文-邓小平制度建党思想论析.doc

民主制度论文-邓小平制度建党思想论析[论文关键词]邓小平;制度建党;制度建党思想[论文摘要]邓小平制度建党思想是在继承毛泽东党建理论的基础上,突出强调了制度建设的重要性,并形成了以制度建党为核心的党建理论。这是在新的历史条件下,创造性地运用和发展了马克思主义的建党学说,是中国共产党执政以后如何加强自身建设的一次重要的理论创新。党的十一届三中全会后,邓小平在总结建国以来正反两方面的历史经验的基础上,对党的建设问题进行了新的审视,提出了制度建党的战略构想。这一党建理论新思维的提出,并不是对毛泽东关于党建理论的简单否定,而是一种创造性的超越,即在重视思想建设、作风建设的前提下,更强调组织体制和领导体制的完善。一、制度建党思想的提出邓小平的制度建党思想是在总结建国前后我党的成功经验和挫折教训的基础上,特别是十年文化大革命的惨痛教训的基础上提出来的。“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”显然,这一思想与毛泽东突出强调思想建设的作用有所区别,是把党和国家领导制度的改革,完善党的民主集中制,健全社会主义法制,看作新的历史时期加强党的建设的根本性问题。邓小平指出,如果没有好的制度,“即使像毛泽东同志这样伟大的人物,也受到一些不好的制度的严重影响。以至于对党对国家对他个人都造成了很大的不幸”,所以,总结历史经验,从制度上、体制上解决问题,是邓小平思考新时期加强党的建设的出发点。他明确指出“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。”邓小平指出,制度建党的根本是要使党的自身建设走上民主化和法制化的轨道。他强调说:“必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”他反复强调,新时期的党建工作,要依靠改革。通过建立和完善党规党纪以及开展经常性的工作来进行,而不是靠搞政治运动的形式来加强党的建设。这是对马列主义建党学说的伟大创举。二、制度建党思想的核心邓小平制度建党思想的核心是:正确处理党和政府、中央与地方的关系,实现党和政府、中央与地方的制度性分权。他指出:“过去在中央和地方之间,分过几次权。但每次

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