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职业教育论文-关于对职业教育现状的认识及发展的思考——以四川省达州市为例 .doc

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职业教育论文-关于对职业教育现状的认识及发展的思考——以四川省达州市为例 .doc

职业教育论文关于对职业教育现状的认识及发展的思考以四川省达州市为例摘要职业教育是我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。近年来,职业教育虽取得了长足发展,但仍存在着认识不够,总量不足,质量不高,效益不明显,办学特色不突出等问题,职业教育整体上仍是教育的薄弱环节。我们应转变观念,创新办学机制、办学模式、管理体制和运行机制,各级政府和有关部门要强化领导,统筹协调,落实有关政策,使职业教育步上良性发展的轨道。关键词职业教育改革与发展对策思考一、达州职业教育发展现状达州市地处川渝鄂陕结合部,是四川的人口、农业大市、川东工业重镇和交通枢纽,也是四川的教育文化大市,具有悠久的历史和浓厚的文化底蕴,被誉为川东明珠。目前,全市共有高职院校2所,中职学校38所,其中民办中职学校10所,另有乡镇成人教育学校240所,并拥有一批职业教育培训机构。2005年,全市完成中职招生任务按生源计24768人,是2001年的3.1倍,中职在校生规模迅速扩大,2005年底达43777人。以农村劳动力转移培训为重点的多形式、多规格、多门类的短期职业培训,成效显著。2005年完成农村劳动力转移培训达413000人次,培训农户科技当家人53286人,完成系统实用技术培训423689人次,完成职工教育培训89326人次。至今,全市已建成国家级重点职校5所含劳动部评定的1所技校、省级重点中职校3所、市级重点中职校6所省级重点专业2个、市级重点专业9个。骨干示范中职校在校生占全市中职在校生总数的73.9%,2005年骨干示范学校所招新生占全市中职校所招新生总数的75.6%。全市已初步形成了政府主导,行业、企业和社会力量共同参与的政府办、企业办、联合办、个体办的多元化办学格局目前,我市民办中职校招收中职生达2845人,在校学生7365人,占全市中职学校在校生总数的16.8%。二、达州职业教育发展面临的困难和问题1.有的地方对职业教育的重要性缺乏足够的认识,仍然存在着忽视职业教育的倾向,国家大力发展职业教育的方针在实际工作中没有得到切实的落实,政策支持和工作力度都还没有完全到位。同时.群众心理也不利于职业教育发展,鄙薄职业教育的陈腐观念有所抬头,鄙视劳动和根深蒂固的望子成龙的传统观念交织在一起,职业教育在相当一部分人的眼里还是二流教育,再加上职业教育质量不高,自身缺乏足够的吸引力,群众及其子女不愿就读职业学校。2.职业教育与市场、产业发展之间良性互动的有效机制尚未真正形成,就业市场对技能型人才的需求并没有转化为有效的职业教育需求。职业教育的办学机制、人才培养模式、运行机制与市场机制的衔接不够紧密,职业教育适应市场、服务经济的能力还比较薄弱。3.职业教育的发展还远远不够。普、职发展比例失衡,职业教育总量不足,质量不高。全达州市中等职业教育的招生数和在校生数仅占高中阶段教育的40.1%和38.5%,民办职业教育只占职教总量的13.6%。4.办学特色不够鲜明,教学质量不高。一些学校以学科教育、学历教育为导向,用升学来吸引生源,技能教育和实践教育没有摆上应有的位置,实习实训设施不配套,专业特色不明显,职业学校毕业生质量不高,就业优势没有得到充分体现。三、加快达州市职业教育改革与发展的对策思考职业教育要适应市场,适应经济社会发展的要求,教育体制创新的关键,必须在改革中找出路,在创新中求发展。1.转变教育观念。首先要树立市场观念,要面向市场,以就业为导向。职业教育的发展必须做到市场和社会需要什么人才就培养什么人才。职业教育一定要有市场意识,要努力从计划培养向市场驱动转变,从专业学科向职业岗位和就业本位转变,彰显自身的质量、品牌和特色,提高就业率,增强学生适应岗位的能力。2.创新办学体制。在适应市场经济体制的职业教育改革发展进程中,办学体制是基础。一是要加快民办职业教育的发展步伐,形成多元化办学格局。要大力扶持民办职业教育机构,支持民营企业举办职业学校,在学校用地、税收、基本建设、师资队伍、招生和毕业生就业等方面与公办学校一视同仁。二是大力推进公办职业学校的体制改革。各级政府和教育、劳动等部门要积极引导和支持公办学校进行股份制、国有民办、公办民助、民办公助等体制改革试点,允许各地引入民间资金改造薄弱公办学校,鼓励公办学校利用社会资源、采取多种形式的联合办学推动公办学校重组和整合。三是大力推进公办职业学校内部管理体制和运行机制的改革。各地要采取有力措施给职业学校松绑放权,在招生、学籍、专业设置、课程改革、经费使用等方面扩大学校自主权,帮助学校构建面向市场、自我发展、自我约束、自主办学的运行机制。3.创新办学模式。在建立适应社会主义市场经济体制的职业教育体系过程中,办学模式、人才培养模式是至关重要的。各地和职业学校要结合地方经济社会发展的实际和学校自身特点,积极推进教育教学改革,加强和完善校企合作、产教结合,通过多种形式的校企合作、产教结合,探索和建立根据市场、企业订单进行教育与培训的机制,为市场、企业量身定做培养人才。要改革传统的教学模式,让企业、行业直接参与学校招生、培养全过程,在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面发挥更大的作用。要以就业为导向,改革现行的教学管理制度,根据不同专业、不同培训项目和学习者的需求,采取灵活的学制和学习方式,实行学分制,为受教育者半工半读、工学交替、分段完成学业创造条件。要加强实训基地建设,重视双师型师资队伍培养和实践教学环节,提高毕业生质量,促进职业教育与劳动就业的有机衔接。4.大力实施农村劳动力转移培训。按照政府扶持、部门协作、齐抓共管、统筹规划、整合资源、创新机制、按需培训、注重实效的原则开展好转移培训工作。县市、区要依托重点中等职业学校,加快县级职教中心建设,统筹各项职教职能,建立健全县、乡、村三级转移培训网络,开展各种形式多样、长短结合的职教与培训。要形成培训、转移、就业后管理教育为一体的一条龙服务,真正做到转移一人,致富一家。5.加强领导,优化职业教育发展环境。发展职业教育,主要受益在地方,主要责任在县市、区。各级政府和有关部门要认真落实国家和省、市制定的改革与发展职业教育的方针、政策和法律,对职业教育的规划布局、政策、经费、办学、资源配置等进行统筹协调。6.强化经费投入、劳动准入和法制建设三大保障措施。一是各级财政要进一步加大对职业教育的投入力度,确保用于职业教育的财政性经费和生均事业费逐年增长。要进一步落实国家、省、市已有的政策规定,如市、县设立职教专项经费、城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20%一般企业按照职工工资总额的1.5%,各地方政府要不折不扣地贯彻落实。同时要协调有关部门,安排一定的国债资金、扶贫、农村劳动力转移培训及有关三农资金用于职业教育,并运用金融以及社会捐助等手段,支持职业教育。二是认真落实劳动准入制度,市、县劳动保障、人事、工商、教育等部门要进一步制定相应的管理措施和监督办法,完善职业教育学历证书与职业资格证书并重的双证书制度。三是坚持依法行政,加强监督,推进职业教育法制建设,规范职业教育的办学秩序,提高依法治教水平,树立职业教育的新形象。

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