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职业教育论文-关于构建政府与非营利组织会计(MPAcc)课程体系的探讨.doc

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职业教育论文-关于构建政府与非营利组织会计(MPAcc)课程体系的探讨.doc

职业教育论文-关于构建政府与非营利组织会计(MPAcc)课程体系的探讨【摘要】政府与非营利组织会计课程体系构建存在不同的模式。本文探讨了政府会计、预算会计和非营利组织会计的关系,根据MPAcc教育目标和特点,提出了构建政府与非营利组织会计(MPAcc层面)课程体系的相关建议。政府及非营利组织会计属于一门新兴课程,与其相近的课程主要是预算会计(又称政府与事业单位会计),由于历史原因和现实认识的差异,这两门课程在内容上既相互交叉又相互矛盾,造成政府与非营利组织会计课程内容体系设置的一些障碍和困惑。MPAcc教育在我国刚刚处于起步阶段,规范大纲的编写和教材建设迫在眉睫。所以,厘清政府与非营利组织会计课程和预算会计课程内容体系的关系,既具有理论价值,也具有重要的现实意义。一、预算会计、政府会计和非营利组织会计(一)预算会计(BudgetaryAccounting)我国和西方国家都有预算会计的概念,但二者的含义不同。美国也有如同我国的预算会计(BudgetaryAccounting)名称,但涵义不同。美国的预算会计是指记录预算的会计。预算会计是政府预算与政府会计结合,通过预算账户记录和报告预算执行情况的控制程序。我国现行的预算会计是我国特有的会计术语。预算会计是各级政府财政部门和行政事业单位采用一定的技术方法核算、反映、监督国家预算执行情况及其结果的一种专业会计。预算会计与国家预算紧密相连,有国家预算的单位、组织就有预算会计;没有预算的单位,也就无所谓预算会计。我国现行的预算会计都与国家预算有着不同程度的关系,有的是直接为国家预算的执行和管理服务的,有的是在其发展中起源或脱胎于执行国家预算。我国现行的预算会计组成体系与国家预算体系相一致。国家预算按照预算收支范围,可分为总预算和单位预算两类,各级总预算由各财政部门负责组织执行,各级单位预算由各级行政事业单位负责执行。预算会计也相应地由总预算会计和单位预算会计组成,其中,单位预算会计包括行政单位会计和事业单位会计。财政总预算会计是用来核算、反映、监督国家(政府)预算执行情况和财政周转金等各项财政性资金活动情况的会计。行政单位会计是各级各类行政单位核算、反映和监督单位预算执行情况和结果的会计。事业单位的活动目的是为社会公益服务,资金来源是国有资产。行政单位和事业单位在单位性质、职能、预算管理办法等方面存在明显的区别,故区分为行政单

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