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职业教育论文-国外注册会计师专业课程设置及其启示.doc

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职业教育论文-国外注册会计师专业课程设置及其启示.doc

职业教育论文国外注册会计师专业课程设置及其启示【摘要】全球经济一体化对中国注册会计师的培养提出了新的挑战。本文通过介绍、分析国外注册会计师行业成熟的两大经济强国美国和英国的注册会计师专业课程的设置及其特点,指出其对我国注册会计师专业建设的启示。一、问题的提出加入WTO后,中国快速融入了世界经济,注册会计师也将走向国际化,这就决定了我国现阶段迫切需要一批通晓国际准则、国际惯例的高素质综合型人才。1995年,为加强注册会计师专业方向人才的培养,经全国注册会计师培训工作领导小组批准,财政部和有关高校专家组成的注册会计师专业方向资格评审及教学质量评估委员会确定了清华大学等23所院校为注册会计师专业方向试点院校。该专业至今已毕业的学生约有9届,大约有8000多人,而我国注册会计师的需求量为35万人,有20多万人的缺口。不论从时间上还是成果上来看,对比国际上的注册会计师专业来说,我国的注册会计师专业还不够成熟。借鉴国际上注册会计师专业教育的成功经验是我国改革注册会计师专业教育和培养满足社会需求的人才的重要途径之一。世界各国的经济环境、文化习俗等不同,注册会计师行业的发展程度也不尽相同,相应地注册会计师的教育也各有差别。因此,研究国外不同经济环境下注册会计师专业课程的设置,对我国注册会计师专业课程的设置具有很大的参考价值。二、美国会计专业课程设置的情况(一)AICPA在美国会计教育中的角色美国注册会计师协会(AICPA)是美国最有影响力的会计职业团体之一。AICPA的要求可以说在一定程度上就是美国会计行业对人才的需求,他们定期对会计教育状况所作的研究报告对美国的会计教育起着决定性的作用。如1988年修订的进入会计职业的教育要求提出,人们要申请注册会计师资格,必须接受150学时的教育具有学士或对等学位,同时根据150学时的教育标准,对示范课程进行了修改,如表1所示。一般教育重在培养学生分析问题、解决问题的能力以及洞察力、判断力和正直的品格。企业管理教育的目的是使学生理解产品和劳务的生产和营销的概念、过程和机构以及企业和其他形式组织的筹建过程。会计教育知识则覆盖课程的大致内容。美国各大学作为培养会计人才的主要基地,从教育目标、教学内容设计和教学方法上都对AICPA的报告作出了积极的响应,坚持只有拥有符合市场需求才能的学生才能毕业。美国大学商学院联盟(AACSB)作为唯一的对工商管理和会计教育有鉴定权的机构,更在会计专业鉴定标准中要求本科生教育部分的课程要求与AICPA所制定的示范课程表的要求非常近似。由此可见,AICPA在美国会计教育界也扮演着举足轻重的角色。(二)美国会计专业课程设置的特点美国是世界上经济最发达的国家,相应地,美国的会计理论研究和会计实务也在世界上独领风骚。从上世纪80年代起,美国的会计职业团体和会计教育机构顺应社会经济环境的变化需求,积极改革会计教育,从会计教育的目标到内容和方法都进行了大幅度的调整。美国会计现今极高的国际地位拥有会计界权威的研究刊物会计评论、驰名世界的四大国际会计公司和成为各国订立准则标准的财务会计准则体系等,都足以说明美国会计教育改革的效果是明显的。1.与社会需求密切联系从AICPA的示范课程来看,美国注册会计师专业的课程设置密切关注社会的需求,加强与工商企业界的联系,并根据他们对会计执业人才素质的要求调整专业课程设置。1989年4月,当时的8大会计公司在联合发表的对教育问题之观点在会计职业取得成功所需的能力(PerspectivesonEducationCapabilitiesforSuccessintheAccountingProfession)中指出,从事注册会计师职业应具备的能力包括交际能力、智力能力和人际关系能力,必备的知识包括一般知识、各类组织和企业方面的知识以及会计和审计知识。而AICPA的示范课程都涵盖这些要求,注重引导美国各大学在课程设置中培养学生的交际能力、智力能力和人际关系能力以及传授各类职业需求的知识。2.专业教育和一般教育相融合专业教育(即企业管理教育与会计教育)与一般教育课程设置的衔接与渗透是美国注册会计师专业课程设置的一大特色。AICPA的示范课程所涵盖的范围很广,包括人文学科、艺术、自然科学、与报告知识、会计信息系统的一个或多个领域开发所需的专业技术知识,既强调学生的专业技术技能,也充分考虑到学生的综合素质培养、在社会上生存的基本能力以及注册会计师的后续发展能力。3.课程比例灵活从考虑师资力量、教学设备和学生的整体知识水平等因素出发,专业教育课程与一般教育课程的比例由美国各大学参考AICPA的建议动态协调。美国各大学根据自己的实际情况,安排专业教育和一般教育的具体内容和时间,与人才市场需求联系紧密,且随社会经济的发展而不断调整,增强了人才的市场适应性和可持续发展。三、英国会计专业课程设置的情况(一)ACCA在英国会计教育中的影响英国会计专业和课程设置紧扣时代发展的脉搏,主要是根据市场需要和学生就业情况,在每学年进行的会计课程总结、修改和替换。ACCA(英国特许会计师)是进入大公司和知名会计师事务所的通行证,在英国会计教育中极具影响力。英国会计本科教育通常与ACCA紧密相连,会计专业的课程设置和教学内容与ACCA考试挂钩,并随着ACCA的考试科目与内容的调整而作相应的调整。这样,会计本科毕业生可以免试ACCA的812门课程(总共14门),具体课程如表2所示。值得一提的是,ACCA的考试科目每五年修订一次考试大纲,删去旧考纲里的一些不实用或已经不应时的内容,同时更新知识架构,使其更能适应和符合会计行业的需要。2007年12月,ACCA的考试科目将使用新考纲,新考纲更加侧重学员对专业基础知识的掌握,如财务管理、税法等方面都有增强。同时,专门增加了会计执业道德和行为准则方面的必考科目高级会计(ProfessionalAccounting),强调了作为一个财务工作者应有的道德和行为。在近年来全球财务会计领域屡次出现会计欺诈事件的环境下,ACCA所推崇的这种精神守则符合了大众对执业注册会计师的期望。与新考纲同时启用的还有一个关于道德和行为的网络游戏,每个将参加高级会计考试的学员都必须透过互联网完成游戏,增加了ACCA学员学习的趣味性,帮助学员更容易地理解ACCA所推崇和恪守的职业道德准则,包括客观求实的职业态度和忠诚勤奋的敬业精神。(二)伦敦城市大学的课程设置模式伦敦城市大学LondonMetropolitanUniversity是全英第三大综合性大学,伦敦地区最大的大学。伦敦城市大学有着坚实的教学和学术背景,课程的设置均按照目前工业、商业、专业机构或非盈利性部门的需求而设计,并在国际预科、学士学位、硕士学位、MBA、博士学位、专业教育和短程教育等研究领域有着极高的声誉。该校的会计专业课程主要根据ACCA的大纲设置,如表3所示。表3伦敦城市大学会计专业课程表第一级财务会计入门IntroductiontoFinancialAccounting管理会计基础ManagementAccountingFundamentals会计学术技能AcademicSkillsforAccounting1个选修模块Optionalmodule第二级管理会计(决策I)ManagementAccountingforDecisionMakers财务报告FinancialReportingforUsers2个选修模块Twooptionalmodules第三级管理会计(决策II)ManagementAccountingforDecisionMakersIII公司报告CorporateReportingforUsers2个选修模块Twooptionalmodules其他IT技能训练ITTraining(三)英国会计专业课程设置的特点1.注重学生毕业时对未来市场的适应性,对新知识、新技术等的接受性英国会计专业课程设置主要依据ACCA考纲规划和调整,这正是其适应英国注册会计师行业需求和社会经济发展的表现。另外,以伦敦城市大学为例,其专业课程设置是以模块方式为基础的,具有较高的自由度,能更快地对社会经济的变化作出反应,变更具体课程设置和课程内容,以适应会计行业的人才需求。2.特别注重基础知识的教育英国高校将经济、统计和法律等基础知识和现代化科学技术辅助教学引入课程设置中,不仅注意培养学生的实际工作能力,尽早让他们熟练掌握会计软件、电子表格及其他电脑使用技能,又要求理论知识的学习。与美国不同的是,基础教育的课程涉及面没有美国那么宽,专业课比重大,必修课比例高于选修课,倾向于培养应用型人才。英国会计课程设置优势在于专业课程安排的渐近性合理,且能与时俱进,与实际相联系,满足未来人才市场的供求状况。3.英国会计专业课程设置强调培养学生的国际化思维,以适应日益加剧的全球化发展作为世界著名的国际性会计师组织之一,ACCA无论是在英国本土还是在海外都有极高的知名度,在欧洲、亚洲、非洲和大洋洲等地区的会计界影响甚大。由此可见,ACCA的考纲是以全球思维制定的,考虑到了世界各国的法律法规和经济状况。因此,以ACCA考纲为参考的英国会计专业课程体系的规划则不可避免地加入了国际化的元素。四、英美注册会计师专业课程的设置对我国的启示(一)应强调职业界与教育界的合作美国和英国注册会计师专业课程设置对我国的最大启示是注册会计师专业课程设置时应强调职业界与教育界的合作。只有满足职业界需求的注册会计师专业教育才能培养为职业界所接受的人才,注册会计师专业才能得以生存。职业界与教育界的合作不仅仅在实习和培训中,还涉及教育目标、教学内容、教学方法和课程设置等方面的制定和实施。就课程设置来看,职业界的介入可以根据实务操作的情况对课程设置知识面的宽窄提出要求,使学生更容易面对复杂多变的实际情况。总之,注册会计师专业的课程体系不能仅靠教育部门的感觉来设置,而是要建立教育界与职业界的紧密联系,使学校培养符合社会需求的注册会计师人才。(二)给各大学留有发展的空间与美国相似,我国开设注册会计师专业的各所大学所处的地区经济发展水平不同,文化习俗各具特色,还有学生入学时的知识水平有差距,师资力量、教学设备和硬件设备都不一致,因此应吸取美国的经验,在课程设置上,包括基础课程知识面的范围、基础课程和专业课程的课程比例以及专业理论课程与实践课程的安排,给各所大学的注册会计师专业留有自主的空间。(三)课程设置应关注经济全球化的发展趋势经济全球化是当今世界发展的一大趋势,注册会计师专业教育当然也不可避免。我国不少大学都鼓励会计专业的学生特别是注册会计师专业的学生参加国际性的注师资格考试,如ACCA和CGA,但是,这些考试都是以英语作答的,考虑到我国不同学校学生的接受水平有差异,对参加国际性注师资格考试应给予适当的引导,不能盲目考证。结合英国注册会计师专业教育的经验,在课程设置中灵活开设专题式的课程,引入一些外国阅读教材,将能更好地使学生的知识水平达到注册会计师专业的国际化要求。(四)对专业课程与一般课程设置的启迪从前面介绍的情况来看,英国的课程设置偏向强调实践性强的专业课,而美国则更注重学生的综合素质,提供更多的一般课程选择。综合英美两国的注册会计师专业发展历程,笔者认为,我国对其课程的设置不能简单地偏向专业课程或一般课程。英美两国都是注册会计师行业成熟的发达国家,而我国的国情则决定了我国注册会计师专业课程设置既不能硬套英国强调专业课的课程设置,也不能生搬美国一般课程范围广泛的课程设置。我国的注册会计师专业应在专业课程的安排中吸取英国专业课程强调实践的长处,在一般课程设置中采取美国结合社会生存能力和综合素质的做法,以设计出具有中国特色的注册会计师专业课程设置。

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