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职业教育论文-素质教育的推进必须弱化威权、强化权威 .doc

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职业教育论文-素质教育的推进必须弱化威权、强化权威 .doc

职业教育论文-素质教育的推进必须弱化威权、强化权威摘要:要优化我国基础教育的环境、大力推进素质教育,政府部门应发挥积极作用。但政府部门的威权主义行为和权威不足非但未使基础教育的应试倾向得到有效遏制,反而加剧了应试倾向与学生素质发展间的对立,抑制了广大校长和教师的教改愿望,并使素质教育形式化了。而政府部门要在推进素质教育上发挥应有的作用,必须依法行政和增强学校的组织性以弱化威权,必须在教育管理过程中加大合法权力的投入和实行权、责统一以强化权威。关键词:素质教育;应试教育;威权主义;权威近年来,政府部门的施政行为与推进素质教育之间的关系日益为人们所关注。例如,有学者指出:“现在很多地方,政府对高考升学率高的学校进行表彰,对升学出现问题的学校进行惩罚,甚至对校长作出调离、撤职的决定。这个时候,对升学的引导已经变成政府的行为,对素质教育的影响也更加巨大。”应试教育如此甚嚣尘上,各级政府起了推波助澜的作用,很多地方都是像抓GDP一样抓高考的分数,很多地方对校长的评价,对教师的评价,就是按分行赏,这种情况下,评价一个好校长、好老师完全是政府说了算。”但在诸如此类的论述中,人们更多地是力陈政府部门的施政行为对素质教育实施的消极影响,而未能就产生这一现象的深层次原因和如何改变这一现象加以探讨。笔者认为,就政府部门与教育的关系而言,政府部门的威权主义行为和权威不足是导致目前基础教育的应试倾向难以遏制的重要成因;而政府部门要在推进素质教育上有所作为,必须弱化威权、强化权威。一、威权主义行为与应试教育的强势威权主义“是指统治者将他们的意愿强加给社会成员并不顾及后者意愿的一种权威,是超出有效法律规则之上和人们法定权力之上的权威,包括专制主义(个人能够不受限制地进行专制统治)和官僚权威主义(政治领导的自由裁量权)”。威权主义下的权力行为具有以下两方面的典型特征:其一,非合法性。威权主义下的政府权力运用过程是掌握权力者以以上凌下、肆意妄为的方式作用于权力施加者的过程;或者说其权力行为是逾越法律规限、不受法律及相应的政策限定的人治行为。其二。内部性。威权主义下的政府权力的使用目的,不在于为社会提供公共服务,而在于为管理者内部服务或者说为掌权者谋利。这也就是说,威权主义下的权力运作是从政府的需要出发的,基本上代表的是一种官僚系统的力量,维护的是官僚系统的既得利益,官僚系统的内部利益主导着其权力的运

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