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职业教育论文-高职院校规模效益的误区与反思.doc

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职业教育论文-高职院校规模效益的误区与反思.doc

职业教育论文-高职院校规模效益的误区与反思摘要:高职院校扩大办学规模的一个重要动因,是通过在校生数量的增加提高资源使用效率,降低办学成本,从而实现收益的增加。但通常在实践中,随着高职院校规模的扩大,收入与支出的差距越来越大,甚至出现了明显的负增长。本文反思了在高职院校追求规模效益的过程中的误区,并重新定位规模与效益的关系。关键词:规模效益;适度规模;办学成本;误区规模效益与高职院校的扩招“规模效益”又称“规模经济”,源自于经济学的概念,是指在一定技术水平条件下,由于生产规模扩大而导致平均成本(生产成本和经营成本)下降的情况。企业追求规模效益是为了取得成本的优势。规模不经济是指当生产扩张到一定规模后,继续扩大生产规模,导致经济效益下降的情况。高校的规模效益是指随着高校办学规模的扩大,使得高校生均培养成本下降的情况。通常学者们认为,当高校在校生数量的增长大于生均培养成本的增长时,高校就实现了规模效益。在规模效益理论的影响下,很多高职院校迅速扩大在校生数,试图通过使生均培养成本降低从而实现收益的增加。据统计,2002年全国高职院校的在校生平均规模为2523人,而2005年这一数字已增至3909人。但与规模效益理论所描绘的美好前景相反,现实的情况是随着高职院校规模的扩大,收入与支出的差距越来越大。不仅如此,学校的收益甚至呈现出明显的负增长。因此,我们有必要反思在高校追求规模效益的过程中步入了哪些误区,并重新审视规模与效益的关系。高职院校追求规模效益的误区强调经常性成本,忽略建设性成本高校的成本包括经常性成本和建设性成本两部分。经常性成本(又称可变成本)包括人员费用和公用费用两项;建设性成本(又称固定成本)包括基本建设经费(如教学楼、教学设施、图书馆、实验室、体育场等的建筑费和大型仪器设备购置费)以及购买或租赁耐用资产的支出、利息等。那些认为高校扩大规模可以降低办学成本的学者的依据是,在高校的经常性成本中人员性经费占有很大的比例,因此,高校人力资源的使用效率将是决定经常性成本的最重要因素之一。而要提高人力资源使用效率,在不减少现有教师数量的基础上就要扩大在校生规模。在研究规模效益时,学者们通常假定建设性成本不变(或变化较小),以生均经常性成本的变化为依据来研究学校的适度规模。可见,在研究规模效益时学者们假定建设性成本投入不变或变化不大(或因为难以评估、折算而忽略这一因素),也

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