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行业经济论文-关于新疆农业保险的几点思考.doc

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行业经济论文-关于新疆农业保险的几点思考.doc

行业经济论文-关于新疆农业保险的几点思考摘要:农业保险是农业生产风险保障体系的重要组成部分,新疆是一个自然灾害多发区,农业保险经过多年的发展已成为农业生产、防灾防损及灾后救灾补偿的一种有效手段,但也存在农险覆盖面不广、有效需求不足等问题,因此。应从扩大补贴范围、完善风险分散机制等多方面促进农业保险的发展。使其发挥更大的作用。关键词:农业保险;再保险;风险分散一、新疆农业保险发展概况新疆是一个自然灾害多发区,农业自然灾害严重制约着农村经济发展和农民收入水平的提高。新疆的农业保险从1950年开始试办,当时主要为耕畜保险。1958年人民公社化后,该项业务停止办理。从1982年起新疆又开始试办农业保险。开始办理麦场火灾险、养鸡保险,后来开办棉花雹灾险和畜牧业保险。地方政府采取用保险达标县来推动农业保险的措施,给保险公司连续六年免税的优惠措施,有效地推动了农业保险的发展,但也曾由于业务技术没解决等问题,留下“一张羊皮赔六次款”的深刻教训。从20世纪90年代开始新疆的农业保险走上正轨,快速发展,业务规模从几十万元起步,逐年增长。1992--1999年,在全国业务量萎缩的情况下,仍持续增长,农险保费收入所占全国的比重由1982年的1.74%上升到1999年的44.97%。但是,自2001年以来,由于税收等支持政策不能落实到位以及人保公司统一核算等原因,农业保险发展遇到一定困难。2005年,中国保险监督管理委员会决定在全国范围内开展农业保险试点工作,新疆被列为五个农业保险试点省区之一,当年实现农险保费收入2.7亿元,较上年增长8.29%,承保各类作物1609万亩,占总播种面积的28.87%。2006年选择阿克苏、喀什、和田、塔城、昌吉等五个地级州作为农业保险首批试点地区,制定了为期三年的试点发展规划,五个农业保险试点地区业务规模达到2998.6万元,同比增长9.19%,覆盖25个县市;全区农业保险实现保费收入2.84亿元,同比增长4.84%。2007年,中央、地方财政首次对农业保险给予补贴,新疆被列入试点省份之一,对推动农业保险发展起到了积极的作用,当年实现保费收入7.57亿元,增长167.3%,农险保费规模列全国第一。经过多年的实践,险种已经由过去的麦场火灾保险等几个品种发展到经济作物保险、粮食作物保险、养殖业保险、蔬菜大棚保险、苗木保险、农民家庭财产保险等多个品种,业务范围包括

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