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行业经济论文-加入WTO与中国粮食安全.doc

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行业经济论文-加入WTO与中国粮食安全.doc

行业经济论文-加入WTO与中国粮食安全「标题注释」本研究是在澳大利亚国际农业研究中心的资助下进行的(项目编号:ADP/1998/128“中国加入WTO与粮食安全”)。笔者在完成本论文时得到了RonDuncan、黄益平、TonyLawson、Hong-GiangLe、刘巳洋、卢峰、WarwickMcKibbin、RodTyers及杨永正等的帮助,在此表示感谢。本文原文为英文,译者为中国人民大学农业经济系梁希震、王晓震、李正波;作者本人校对。「内容提要」加入世界贸易组织对农民收入和粮食安全的影响是各方面较为关心的问题。本文首先对粮食安全和粮食自给作了区分,并回顾了中国在粮食安全方面所做出的成就,以及实现粮食自给的政策和存在问题。中国取得的成绩主要来自于市场改革,而中国存在的问题也是由于对农产品市场的控制。本文接着较详细地介绍了一个中国区域经济一般均衡模型CERD,并应用该模型对入世对中国粮食生产、贸易和自给率的影响进行了模拟。模拟结果显示,总体而言,入世对中国经济有益,但各地区和各部门受到的影响不一样。农业是受到冲击的部门之一,不过入世对农业的负面影响并不太大,这主要是因为中国的农业保护水平在入世前就比较低。尽管如此,对于主要从事农业生产的某些中西部农民而言,入世后收入可能下降,从而影响到他们的粮食安全。本文最后对入世后提高粮食自给率的一些措施,如提高对农业的保护和补贴、增加农业研发投入、增加对中西部的转移支付、改革土地使用制度以及进一步促进全球农产品贸易自由化,进行了模拟和讨论。「关键词」加入世界贸易组织/粮食安全/一般均衡模型经过15年漫长而艰难的谈判,中国于2001年11月加入了世界贸易组织(WTO)。中国作出了WTO及其前身关贸总协定(GATT)有史以来最为苛刻的加入承诺。尼古拉斯R.拉迪(NicholasR.Lardy,2002)指出:“中国关于市场准入及其他方面的承诺不仅远比10年前加入的国家当时所作出的承诺苛刻的多,而且超出了1995年以来任何一个加入WTO的成员所作的承诺。”例如,中国同意把工业品的平均法定关税水平降低到8.9%,然而阿根廷、巴西、印度和印度尼西亚的关税水平则被允许分别保持在30.9%、27.0%、32.4%和30.9%。在农产品方面,中国同意不对农产品出口进行补贴,并承诺将对农民的国内支持总量限制在农业生产总值的8.5%,然而其他发展中

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