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行业经济论文-发挥政府职能作用,探索农民增收新渠道 .doc

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行业经济论文-发挥政府职能作用,探索农民增收新渠道 .doc

行业经济论文-发挥政府职能作用,探索农民增收新渠道摘要但近年来河北省农民收入增幅趋缓,本文通过分析影响农民收入增长的主要因素,探寻通过积极发挥政府职能作用,增加农民收入的对策与出路。经过改革开放20多年的发展,河北省农业和农村经济发生了根本性的变化,进入一个新的发展阶段。但是近几年,农民收入增长缓慢,已影响整个国民经济的健康发展,成为各级党委和政府密切关注的重大问题。积极发挥政府职能作用,对农村经济结构进行战略性调整,增加农民收入,是农村各项工作的出发点和落脚点。一、影响河北省农民收入增长的主要因素一是我国经济转型的出现,使农村经济发展和农民增收的难度加大。进入90年代中后期后,中国的市场环境发生了转折性变化:物质产品的长期短缺演变为供大于求,市场有效需求不足成为我国经济的主要特征。竞争更加激烈,生产受到制约,销售难度加大,经济效益下降。影响到农业和农村经济,生产和效益都将受到一定程度制约。二是国家对农产品提价和实行有效价格保护的可能性基本没有了。过去国家提高农产品价格对农民增收发挥了重要作用,但从当前和今后一段时间看,靠国家再度提价的可能性已经不大。因为一方面,目前我国农产品从整体上讲已经出现了供大于求的状况,如果对大宗产品提价,就会产生误导,进一步刺激过剩产品的生产,造成更为严重过剩。另一方面,从加入WTO的角度讲,我国主要农产品目前的价格水平已经接近或超过国际市场水平,国际市场的价格实际上将成为制约我国农产品价格上升的“天花板”。不论是从有利出口考虑,还是从防止国外农产品对国内市场冲击考虑,都不宜再人为提价,而应该逐步与国际市场价格接轨。三是河北省农业结构不合理,农村经济整体素质不高。尤其是还不适应经济转型、买方市场形成后出现的需求变化和竞争环境。具体表现在三个方面:第一是产品结构与市场需求结构还不相适应。主要表现为:大宗传统产品多,名特新产品少;低档产品多,高档产品少;普通品种多,专用品种少。总体状况是好的不多,多的不好。第二是农产品贮藏、加工比重低。因贮藏能力严重不足、技术落后,大部分农产品收获后在短时间内集中上市,造成价格下跌,效益下降。绝大部分农产品都是卖原料,在加工的产品中,大多都是初加工,深加工的少,形成名牌拳头产品的更少。第三是乡镇企业规模小、积累少、水平不高,自我发展能力弱。我省多数乡镇企业还处于散小差的状态,只能在小范围内勉强维持经营,发展后

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