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行业经济论文-国家综合配套改革试验区中的产业集群研究.doc

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行业经济论文-国家综合配套改革试验区中的产业集群研究.doc

行业经济论文-国家综合配套改革试验区中的产业集群研究摘要:国家综合配套改革试验区是改革进入攻坚阶段的产物,是一块被赋予特殊权能的试验田,具有区域环境优化功能、增长极辐射功能、内生制度创新功能。而产业集群作为另一推进区域发展的力量源,在实际发展中则出现了创新能力不足、竞争优势刚性和网络封闭性问题。因此,探讨试验区对区域集群化发展所起的作用,则显得尤为重要。关键词:综合配套改革;试验区;产业集群;制度竞争最激烈的集群,是最好的战略据点。如今,这种新的集群竞争,正日益呈现出蓬勃的发展动力,成为区域竞争力的重要来源,也成为实现区域经济持续快速增长的突破点。它虽然带动力强劲,可我们也应看到,并不是每个地区产业集群都发展到较完善程度,集群功能都能充分发挥,相当部分集群还存在简单扎推现象,真正意义上的集群结构尚未建立。这便不得不促使我们去探寻完善集群发展战略的方法。国家综合配套改革试验区的设立,为落后区域集群发展提供了新的契机。它的先行先试,制度创新,为区域发展注入了活力,为集群战略的不断完善提供了保障。一、国家综合配套改革试验区所具有的功能国家综合配套改革试验区是指“在世界经济一体化和国内改革纵深化的推动下,以科学发展观为指导,构建和谐社会为核心,以全方位的体制、机制创新为动力,先试先行为特征,以完善社会主义经济体制、带动区域经济发展为目标,具有全国意义的改革试验区”[1]。它在带动区域经济发展上内含着一些独有的特点和内在属性。1.区域环境优化功能。在科学发展观和构建和谐社会思想的统领下,国家综合配套改革试验区具有优化区域产业发展环境的功能。因为它能够根据所在区域资源要素的优势与特点,在符合政策层面的基础上,突破原有体制下,各种力量的束缚;能利用思想的解放、创新意识的培养,完善上层建筑保障经济发展的促进力量,摒除内在精神思维约束着的陈旧想法,进而能有效改善试验区产业发展的内外环境、技术创新平台和法律规范。另外,通过创新思维,先行先试,地方政府能大力提高引领区域经济发展的能力,杜绝人为因素牵制下,导致的限制区域产业发展的地方意识;能培育市场经济高级阶段中,市场机制充分发挥作用的市场契约机制,保障区域发展所必须的市场环境,促进区域经济可持续发展。2.内生制度创新功能。以诺斯为代表的新制度经济学家认为,决定社会经济绩效的并不是社会的资源存量和技术要素,而在于对这些资源与技术的制度安排

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