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行业经济论文-地方行业协会发展面临的困难与对策探讨.doc

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行业经济论文-地方行业协会发展面临的困难与对策探讨.doc

行业经济论文-地方行业协会发展面临的困难与对策探讨作者:方幼丽申群喜范光丽[摘要]行会作为市场中介和行业自律组织,不仅有助于加强市场配置资源的作用,而且能推动区域经济的有效整合。在新形势下,地方行业协会应尽快转变旧的行政管理模式,以企业发展的需要为基点,克服制约行业协会发展的障碍性因素,形成适应现代市场机制、民主机制的运行模式,充分发挥行业协会、商会等中介组织的作用。[关键词]行业协会发展制约随着我国市场经济的深入发展,行会组织(商会)在各地特别是经济发达地区日渐兴盛和发展起来。行会作为市场中介和行业自律组织,不仅有助于加强市场配置资源的作用,而且能推动区域经济的有效整合。总体而言,我国的行业协会尚处于起步阶段,各地已开始逐渐认识到行业协会的重要性,开始注意培育各类行业协会的发展,同时,地方行业协会的发展也存在着许多不容忽视和亟待解决的问题。一、地方行业协会的作用初步显现改革开放以来,各地行业协会的发展呈现快速发展的势头。以经济发达的珠三角地区为例,到2007年底,中山市登记在册的行业协会商会52个;广州市行业协会商会有200多家,其中市一级的行业协会商会有90多家,单位会员(企业)有114,394家,约占全市经济组织的25%。各级地方行业协会涉及制造业、服务业等各个领域。行业协会的迅速发展,在政治、经济、科技、教育等领域中发挥了积极的作用,促进了地方社会经济不断健康、协调发展。但是,在发展的过程中,还存在着民间性、自治性不足、功能作用不强、管理体制不适应发展需要等问题。目前,地方行业协会在机构和人员建设方面有两个特点:一是行会多数仍然具有较强的官办性,即附属于某个政府部门,无论是办公地点还是日常经费开支等,都与所属部门的工作有密切的联系。在开展社团规范化建设后,许多行会仍然“政社不分”。纯粹民间的、自发的行业社团还比较少。二是行业协会的工作人员多是兼职的,只有极少数的行会工作人员是专职的。据调查,现有的地方行业协会大多能正常运转,能根据行业协会的宗旨按照自愿、平等的原则开展工作,并取得了一定的成效:(1)开展行业调查,为政府部门当好参谋,为业务主管部门提供咨询服务。(2)加强交流,沟通信息,为会员企业提供服务。(3)制定行业规范,努力促进行业内自律约束机制的形成。(4)开展多种形式的咨询、培训活动,以提高行业内从业人员的素质。(5)对内解决纠纷,对外协调关系,为会

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