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行业经济论文-外资并购与中国煤炭产业安全问题研究.doc

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行业经济论文-外资并购与中国煤炭产业安全问题研究.doc

行业经济论文-外资并购与中国煤炭产业安全问题研究[摘要]外资对煤炭产业的并购,问题日益凸现。面对强大的跨国资本的投资,如果不能建立有效的防范机制、法律制度,煤炭产业将会面临巨大风险,很难防范跨国公司通过并购垄断煤炭高端市场,进而削弱中国煤炭企业的竞争力,危及煤炭产业安全与国家经济安全。因此,需要尽快出台以反垄断法为核心的外资并购法律体系,建立国家经济安全事务处理机构和预警机制,规范调整和引导外资并购,提高煤炭产业的国际竞争力。[关键词]外资并购煤炭产业经济安全并购政策外资并购投资是当前国际资本流动的新趋势,也是中国吸引外资的主要形式之一。对于优化企业治理结构、促进技术进步,发挥着主要作用。在看到其积极作用的同时,我们也应清醒地看到,跨国公司对国内企业特别是煤炭重点企业并购控股可能危及中国煤炭产业的安全,甚至影响国家的经济安全。一、外资对中国煤炭产业的并购活动骤然活跃煤炭行业利用外资起步于1978年。但在后来的20余年中,中国煤炭产业主要利用外商直接投资规模很小,不足10亿美元,不到利用外资总额的20%。近年来,随着中国市场对能源的强劲需求以及中国煤炭采选行业的整合趋势,越来越多的国际金融资本开始在中国煤炭采选业寻找投资机会。外商在中国矿业投资骤然活跃,煤炭产业成为外资追捧的热点,外资并购方兴未艾,并购的规模和速度在迅速攀升。2006年,全球矿业巨头英美资源集团在陕西西湾的煤炭和加工综合项目总投资额达40亿美元。预计该项目将于2009年投产,这将成为中国最大的外商投资项目之一。外资对煤炭产业的大举并购,会不会因股权转换而失控?会不会影响到煤炭产业安全乃至国家经济安全?这是我们必须引以重视的问题。二、外资对中国煤炭产业并购的影响1.煤炭产业链控制问题外商有可能通过参股、控股甚至独资等方式,扩大对煤炭行业上下游企业投资,达到控制煤炭产业链、获取更多利益的目的。尽管不像石油那样有着“黑色黄金”、“工业血液”的美誉,但煤炭在各国能源消费中仍然占据重要位置,和石油一起支持着世界经济的发展。2004年,煤炭消费占到全球能源消费总量的27.2%。2005年煤炭占到中国能源消费总量的69.6%。2005年世界煤炭消费增长5%,为10年期平均水平的两倍。其中中国煤炭消费增长11%,为世界最大的煤炭消费国,占世界煤炭消费增长的80%份额。中国国情决定,煤炭一直是中国能源体系的基础。因此,

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