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行业经济论文-房价逆调控而上涨的政策性原因与对策.doc

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行业经济论文-房价逆调控而上涨的政策性原因与对策.doc

行业经济论文-房价逆调控而上涨的政策性原因与对策根据国务院城镇住房制度改革政策精神,我国城市要建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系,对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房;中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。但住房制度改革发展至今,其现状却与中央政府当初的设计思路相悖。尤其是近期,房价快速上涨问题非常突出,中低收入家庭购房能力逐年下降,我国城镇买不起住房的人越来越多,社会各界的质疑之声不断。这种现象的根源究竟在哪里呢?针对这个问题,笔者对北京的房地产市场进行了调查研究,从中发现了一些值得探讨和进一步深入研究的问题。一、城市房价上涨的政策性原因分析据世联地产监测数据显示,2006年全国商品房价格较2005年上涨7.1%。在北京、深圳、广州等一线城市中,北京同比涨幅最大,达到29.8%,房价上涨速度相当于全国平均水平的4.2倍。我们看到,就在各级政府为解决中低收入人群的住房问题频频出台政策、采取各种平抑房价措施的同时,城市房价却逆调控而快速上涨。这种局面的形成,到底是政府无作为、难作为还是不作为呢?从1994年拉开房改大幕至今,已经经历了十几年的摸索阶段。就目前情况看,除去部分已经购买了房改房和租住廉租房的城镇居民有了基本住房保障外,其他大部分居民的住房问题已经完全被推向市场,他们通常依靠购买经济适用房、商品房和租住市场价出租房等途径解决居住问题,而房价上涨的政策性欠缺也在其间逐步显现。(一)廉租房,政策性低租金住房,适用于最低生活保障家庭的住房困难户按政策其租住资格审批严格,目前主要问题是覆盖面极小,还有一些城市至今没有实施廉租房制度。以北京为例,2005年常住人口为1538万(具有北京市户籍的人口1180.7万人,常住外来人口357.3万人),共有家庭户524.9万户,扣除集体户人口115.2万人,城镇家庭户为484.3万户。在2001年廉租房政策启动时,北京城近郊八区可纳入廉租的家庭仅为1.0938万户,其中最低收入家庭1.0047万户,优抚家庭891户。后廉租房租住资格放宽,截至2006年5月,共有1.5万户家庭享受到廉租房。享受到廉租房的户数为北京家庭户的0.28%,现在至少还有7万多户低保和优抚家庭需要廉租房解决住房问题。就全国而言,根据建设部的统计数据显示,截至2006年年

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