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行业经济论文-新形势下保安服务业规范化发展探析.doc

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行业经济论文-新形势下保安服务业规范化发展探析.doc

行业经济论文新形势下保安服务业规范化发展探析摘要当前,保安服务业发展的相对滞后与社会公众的公共安全需求的矛盾日益突出,积极探索完善市场经济条件下保安服务业的监管机制,是新形势下社会公共安全的客观需求。要逐步建立专业保安服务派驻机制,统一和规范有关行业保安队伍。而加强市场调控力度、切实形成保安经营市场化,逐步清理整顿现有保安队伍、使保安从业人员真正纳入公安机关监管范围,增强保安人员职业归属感、大力发展保安高等职业教育等举措,成为有力推动保安服务业快速发展的有效路径选择。关键词保安服务业;规范化;发展随着社会主义市场经济的深入发展,社会公众经济生活水平不断提高,安全服务的现实需求越来越强烈。但当前作为提供公共安全有偿服务的保安服务业的运作机制和保安人才的培养却相对滞后,严重影响到保安服务业的发展,更难以满足社会公众日益增长的公共安全服务需求。适时改革、完善保安服务业,成为社会公共安全的客观要求。一、我国保安服务业的发展嬗变旧中国保安业发展比较细化,涉及人身、财产等方方面面的全方位安全服务,除“看家护院”外,其他业务主要由“镖局”、“镖行”经营,形成了真正的“花钱买安全”的安全服务局面。其最早出现于宋朝,后经元朝、明朝的发展,在明清时期形成鼎盛局面,到清朝末年逐步趋于衰落直至消亡,尤其清王朝被推翻后,中国社会陷入军阀割据、治安混乱的局面,保安业失去了其存在的客观条件与环境。清末,国家向半殖民地半封建社会转化,镖局衰落直至消失。。新中国成立后,保安业也一度较弱,而自1984年深圳蛇口成立第一家保安服务公司蛇口保安服务公司以后,我国的保安业才有了长足的发展。大致可分为四个阶段1984年我国保安服务业产生到1988年,保安服务业处于自由发展、鼓励发展阶段;1989年到1998年,公安机关介入保安服务业加强监管,保安服务业在经济发达的大中城市有限发展;1998年到2004年,公安机关完全垄断保安服务业,确定保安服务业只能由公安机关独资开办,限制社会资源参与保安服务业的经营;2005年至今,保安服务业逐步形成管办分离、公安监管、企业自主经营局面,保安服务业进入快速发展的新阶段。尤其国务院法制办2008年2月25日发布的保安服务管理条例草案,有针对性地设定了未来保安业的运作、发展规范,为保安业的发展奠定了良好的法律根基。主要表现为1.保安服务业由公安机关自办到民办受公安机关监督管理,

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