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行业经济论文-森工企业加快林业产业发展的对策研究.doc

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行业经济论文-森工企业加快林业产业发展的对策研究.doc

行业经济论文-森工企业加快林业产业发展的对策研究【摘要】国有森工企业在产业发展中都遇到了不同程度的困难,只有正确认识存在的问题和原因,才能采取相应的对策措施,加快森工企业的发展。【关键词】森工企业体制改革市场体系1正确判断森工企业在产业发展中存在的主要问题及原因目前,森工企业在产业发展中普遍存在的问题主要是:采伐运输业生产能力严重过剩、生产力水平呈下降趋势、对木材生产依赖性严重;国有林区木材加工及林产工业(尤其是人造板)规模小、效益差,缺乏统一规划,低水平重复建设,产品趋同化严重;企业创新能力不足,缺乏市场竞争力;企业的经济运行,在相当程度上依赖制度资金;缺乏统一的产品营销系统及网络等。森工企业在产业发展上面临的困难和问题,其原因是多方面的:(1)现行政企合一的管理体制难以适应社会主义市场经济发展的要求。(2)森工企业资本金严重不足。(3)重复建设,一些企业陷入困境。(4)企业管理粗放。究其种种原因,其根源主要在于森工企业发展战略没有跟上市场经济发展的步伐。在市场经济新形势下,原有的计划经济体制和经营机制没有多少变化,只是被动应对,难以按市场经济规律运作,错失了许多大好的发展时机。2加快森工企业林业产业发展的对策2.1深化森工企业体制改革加大体制改革的步伐与力度,要尽快做到政企分开、减员增效、减轻企业的社会负担,加强管理,从而建立现代企业制度。要尽快建立统一的多层次的社会保障系统,分离企业办社会的职能,减轻企业社会负担。一是要把森工企业所属的学校、医疗卫生、住房等福利性机构整体交给当地政府管理;二是要改革医疗制度,尽快实行医疗费用与个人挂钩、社会统筹和办理职工医疗保险等多种办法减轻企业医疗负担;三是要多渠道筹集社会保险基金,摆脱靠企业增加成本支撑改革的局面,逐步加大个人缴纳社会保险的比例,提高职工个人自我保障意识。2.2增资减债,改善企业资产状况国家要大力扶持森工企业,出台优惠政策,减轻企业债务负担,改善资本负债结构,提高融资能力。(1)建立资本金注入制度。(2)盘活森工企业的土地使用权。(3)盘活森林资产,对森工企业拥有林权的活立木资产,委托中介机构进行评估,经确认后,作为企业资本公积入账,增加企业所有者的权益。(4)通过产权的无偿转让、财政拨款,追加森工龙头企业资本金,与此同时要进行优质资产置换,低成本兼并收购扩张,促进森工龙头企业实施规模经营战略与加快资本营运

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