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行业经济论文-煤矿产业安全探讨.doc

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行业经济论文-煤矿产业安全探讨.doc

行业经济论文-煤矿产业安全探讨[摘要]随着煤炭行业管理机构的撤销,国家对煤炭宏观调控乏力,政府对煤炭工业的行业监管都不到位。这些都影响到了煤矿产业安全、健康的发展。本文就煤矿产业安全发展进行探讨。[关键词]煤矿产业安全发展煤矿产业安全是最令人担心的,全行业安全状况不容乐观。煤矿事故多、伤亡大,不仅是经济问题,也是一个严肃的政治问题。安全事故发生直接涉及到社会安定与政治稳定,同时使改革工作、经营工作、生产建设等也都要受到影响。如何从根本上实现煤矿安全与健康状况好转,这是一个十分重要的问题,是煤炭工业各级管理机构和管理人员不可推卸的责无旁贷的职责。一、强化行业管理,加强政府宏观调控及监管力度近年来,随着煤炭行业管理机构的撤销,国家对煤炭宏观调控乏力,特别是一些产煤省撤销了煤炭管理机构,政府对煤炭工业的行业监管不到位,形成了一种以企业为主、行业管理为辅的安全管理模式。由于政府转变职能,以“直接干预”到“宏观调控”,在对企业经营“松绑”的同时,不再对企业安全生产工作进行直接的部署和检查,使政府的安全生产管理监察功能与企业的生产管理活动脱节,各企业往往把更多的精力、财力放在生产和追求经济效益上,而把安全工作放在次要位置。因此就煤炭企业安全生产管理而言,应加强政府的行政、监查、管理力度,走行政和市场相结合,以行政为主的管理道路,逐步向法律和市场手段相结合的目标过度,应积极寻求政府管理与企业管理相结合的方式和途径,认真解决煤炭行业管理弱化问题。政府组织的各项检查、整治等等手段一个也不能少,而且还应该不断强化、深化,同时,政府对解决安全生产的突出问题,更应采取强硬措施。二、加大安全投入,遏制“违章”“违法”生产近年来,在安全投入上国有煤矿缺钱投入,乡镇煤矿不想投入的现象相当普遍,致使煤矿安全投入严重不足,设施、设备老化陈旧,矿井防灾抗灾能力严重下降。尤其是西部和东北老煤炭企业经济状况仍然较差,自我投入更加不足,煤矿防灾系统不健全,相当多的矿井监测监控局限于监测方面,缺少监控功能。多数国有地方煤矿通风系统存在问题,包括通风机老化,通风断面小等,机电和运输、设备老化,保护装置不齐全,防爆性能差等问题,大部分小煤矿生产方式落后,安全设施简陋,抵御自然灾害能力低,不具备基本的安全生产条件,如遇有较大的灾害,就会出现矿毁人亡、老板逃跑、政府办丧的现象。为保障煤矿安全生产,就要加大安全资金投入

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